Госдума в первом чтении одобрила усиление защиты профсоюзных активистов от дисциплинарных взысканий
Трудовой юрист. Объясняет, что закон значит для работника и работодателя на практике.
Госдума в первом чтении приняла законопроект, который усиливает защиту работников, входящих в выборные коллегиальные органы профсоюзов и не освобождённых от основной работы. Теперь применить к ним дисциплинарное взыскание можно будет только с согласия вышестоящего профсоюзного органа. Разбираем, что это значит для работников и работодателей, какие риски и как подготовиться к изменениям.
Что рассматривали
Законопроект № 1082329-8 вносит изменения в статью 374 Трудового кодекса РФ. Сейчас эта статья защищает от увольнения руководителей и заместителей выборных профсоюзных органов, не освобождённых от основной работы. Новые поправки распространяют дополнительные гарантии на всех работников, входящих в состав таких органов. Речь идёт о том, что дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение) к ним можно будет применять только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа. Сейчас такой порядок действует только для увольнения, а для других взысканий — нет. Законопроект устраняет этот пробел.
Как прошло обсуждение
Обсуждение было коротким. Депутаты отметили, что законопроект направлен на укрепление гарантий для профсоюзных активистов и соответствует принципам социального партнёрства. Представитель профильного комитета подчеркнул, что инициатива устраняет правовую неопределённость: сейчас работодатель может наложить дисциплинарное взыскание на члена профкома без каких-либо согласований, что снижает защищённость таких работников. Возражений и альтернативных мнений в ходе заседания не прозвучало.
Ключевые аргументы сторон
Основной аргумент «за» — необходимость обеспечить реальную независимость профсоюзных активистов. Если работодатель может беспрепятственно наказывать их за любую профсоюзную деятельность, это подрывает саму идею представительства работников. Противоположная сторона — работодатели — может столкнуться с усложнением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако на данном этапе их позиция не была озвучена в стенах Госдумы.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении. Точные цифры голосования не раскрыты, но решение поддержано большинством. Далее документ ждёт второе чтение, в ходе которого могут быть внесены поправки. Если закон окончательно примут, он вступит в силу после официального опубликования. Ориентировочно это может произойти в течение нескольких месяцев.
Что делать
- Работодателям: провести аудит локальных нормативных актов и коллективных договоров на предмет порядка применения дисциплинарных взысканий к членам профсоюзных органов. Подготовить проекты изменений, чтобы после вступления закона в силу не н
- Работодателям: обучить руководителей подразделений и кадровых специалистов новым правилам. Разъяснить, что за любое дисциплинарное взыскание (даже замечание) в отношении указанных работников без согласования с вышестоящим профсоюзом грозит
- Работникам — членам выборных профсоюзных органов: проверить свои полномочия и убедиться, что работодатель уведомлён о вашем статусе. Если в отношении вас применено дисциплинарное взыскание без согласования, обжаловать его в трудовую инспекц
- Профсоюзным организациям: разработать регламент рассмотрения запросов работодателей о согласовании дисциплинарных взысканий, чтобы избежать затягивания сроков и злоупотреблений.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Законопроект распространяет гарантии на всех членов выборных коллегиальных органов профсоюзов, а не только на руководителей.
Частые вопросы
Кого именно коснутся изменения?
Всех работников, которые входят в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций (например, профком, президиум) и не освобождены от основной работы. Раньше особый порядок действовал только для руководителей и их заместителей.
Что будет, если работодатель применит взыскание без согласования?
Такое взыскание будет считаться незаконным. Работник сможет оспорить его в трудовой инспекции или суде. Работодателю грозит штраф по ст. 5.27 КоАП РФ (до 50 000 рублей для юрлиц) и восстановление работника на работе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, если речь об увольнении.
Когда закон вступит в силу?
Законопроект прошёл только первое чтение. До окончательного принятия должно пройти второе и третье чтения, затем одобрение Совета Федерации и подписание Президентом. Ориентировочно — через 2–4 месяца, но сроки могут сдвинуться.