КС РФ разрешил пересмотр архивной кадастровой стоимости для снижения налогов за прошлые периоды
Процессуалист и арбитражный юрист с опытом в гражданских и арбитражных спорах. Разбирает подачу иска, доказательства, апелляцию и кассацию. Сильная сторона — объяснение судебной стадии так, чтобы клиент понимал реальные шансы и следующий шаг.
Конституционный Суд признал неконституционным отказ гражданам в пересмотре архивной кадастровой стоимости, если она применялась для расчета налогов. Постановление от 14.07.2026 № 48-П открывает путь к перерасчету налоговых обязательств за прошлые периоды.
Что важно
- Суть за 30 секунд: КС РФ разрешил гражданам оспаривать архивную кадастровую стоимость для перерасчета налогов за прошлые периоды, если она применялась для налогообложения.
- Кого касается: Граждане, Юристы, Налогоплательщики
- Что сделать: Проверьте, не применялась ли архивная кадастровая стоимость для расчета налогов за прошлые периоды, и подготовьте заявление об установлении рыночной стоимости для перерасчета.
- Срок/дата: 14.07.2026
- Проверить документ: Проверить документ
Что произошло
Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобы граждан, которым суды отказали в пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, несмотря на то, что она использовалась для расчета налогов. Суд признал, что статья 22¹ Закона о кадастровой оценке и часть 3 статьи 245 КАС РФ в их истолковании правоприменительной практикой лишают налогоплательщиков права на судебную защиту и возможность установить налоговую базу в экономически обоснованном размере. КС РФ постановил, что такое регулирование не соответствует Конституции, и обязал законодателя внести изменения, а дела заявителей – пересмотреть.
Почему это важно
Постановление устраняет пробел, который позволял налоговым органам доначислять налоги по завышенной кадастровой стоимости за прошлые периоды, лишая граждан возможности ее оспорить. Это особенно актуально для случаев, когда объект недвижимости ранее не учитывался в налоговой базе, и налогоплательщик узнал о завышенной стоимости только после получения уведомления. Теперь граждане могут защитить свои имущественные права и добиться перерасчета.
Кого касается
Физические лица – собственники недвижимости, которым за прошлые налоговые периоды был исчислен налог на имущество или земельный налог на основе архивной кадастровой стоимости, значительно превышающей рыночную. Также постановление затрагивает налоговые органы, бюджетные учреждения, осуществляющие кадастровую оценку, и суды, рассматривающие соответствующие споры.
Что проверить сегодня
- Проверьте налоговые уведомления за 2021–2025 годы на предмет использования архивной кадастровой стоимости. Если стоимость объекта явно завышена по сравнению с рыночной
- запросите в Росреестре сведения о кадастровой стоимости на дату
- указанную в уведомлении. Убедитесь
- что не истекли сроки для обращения в бюджетное учреждение (6 месяцев с даты оценки) и в суд (5 лет с даты внесения стоимости в ЕГРН
- но с учетом позиции КС РФ этот срок может толковаться расширительно).
Юридические риски
- Основной риск – пропуск процессуальных сроков. Хотя КС РФ признал неконституционность отказа в пересмотре архивной стоимости
- суды могут по-прежнему отказывать в принятии заявлений
- ссылаясь на формальные сроки. Также существует риск
- что бюджетное учреждение или суд не признают представленный отчет об оценке надлежащим доказательством. Кроме того
- перерасчет налога может повлечь доначисление пеней за период
- пока налог не был уплачен в полном объеме
- если налогоплательщик затягивал с оспариванием.
Для юриста
Постановление КС РФ от 14.07.2026 № 48-П является основанием для пересмотра судебных актов по делам заявителей по новым обстоятельствам (п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 350 КАС РФ). При подготовке административного иска об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной для архивной стоимости необходимо ссылаться на правовую позицию КС РФ. Важно доказать, что оспариваемая стоимость применялась для целей налогообложения в конкретном налоговом периоде. Следует учитывать, что КС РФ не признал неконституционным сам шестимесячный срок для обращения в бюджетное учреждение, но указал, что он не может быть препятствием для защиты прав, если налогоплательщик узнал о нарушении позже. Рекомендуется заявлять ходатайства о восстановлении пропущенных сроков со ссылкой на уважительность причин.
Для бизнеса
Хотя постановление принято по жалобам граждан, его логика применима и к организациям, уплачивающим налог на имущество или земельный налог исходя из кадастровой стоимости. Если ваша компания платила налог по завышенной архивной стоимости, стоит рассмотреть возможность ее пересмотра. Однако для бизнеса существуют дополнительные риски: налоговые органы могут оспаривать рыночную оценку, а суды – отказывать в пересмотре, ссылаясь на то, что организация должна была своевременно оспорить стоимость. Рекомендуется провести аудит налоговых обязательств за прошлые периоды и при выявлении переплаты инициировать процедуру пересмотра, заручившись качественным отчетом об оценке.
Что отслеживать дальше
- Следите за изменениями в Закон о кадастровой оценке и КАС РФ
- которые должен внести законодатель во исполнение постановления КС РФ. Также важно отслеживать формирование судебной практики по пересмотру архивной стоимости
- особенно на уровне Верховного Суда РФ
- который может дать новые разъяснения.
Источники
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2026 № 48-П по делу о проверке конституционности статьи 22-1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" и части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобами граждан Бухмиллер Инги Федоровны и Епифанова Антона Владимировича (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
КС РФ разрешил гражданам оспаривать архивную кадастровую стоимость для перерасчета налогов за прошлые периоды, если она применялась для налогообложения.
Частые вопросы
Можно ли сейчас оспорить архивную кадастровую стоимость за 2021 год?
Да, если эта стоимость применялась для расчета налогов и вы можете подтвердить рыночную стоимость на ту же дату. Постановление КС РФ дает такое право, но необходимо учитывать сроки давности и процессуальные особенности.
Куда обращаться для пересмотра архивной кадастровой стоимости?
Сначала следует обратиться в полномочное бюджетное учреждение субъекта РФ с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. При отказе или бездействии – в суд в порядке административного судопроизводства.
Какие документы нужны для пересмотра?
Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую определена оспариваемая кадастровая стоимость, и документы, подтверждающие применение этой стоимости для налогообложения.
Распространяется ли постановление на юридических лиц?
Постановление принято по жалобам граждан, но его правовая позиция может быть применима и к организациям, если архивная кадастровая стоимость использовалась для расчета налога на имущество организаций. Однако этот вопрос требует дополнительного анализа.