С 1 марта 2028 года судовладельцы обязаны получать санитарное свидетельство: сроки, процедура и риски
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
С 1 марта 2028 года выход в рейс без санитарного свидетельства станет невозможным для большинства судов — новый закон вводит обязательное освидетельствование и ежегодное подтверждение санитарной безопасности.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 1 марта 2028 года ни одно судно, кроме маломерных и безэкипажных, не выйдет в рейс без санитарного свидетельства — новый закон вводит обязательный контроль воды и дезинфекцию.
- Кого касается: Судовладельцы, Морские перевозчики, Пассажирские суда, Классификационные общества, Капитаны морских портов
- Что сделать: Судовладельцам необходимо до 1 марта 2028 года подготовиться к получению санитарного свидетельства: запланировать освидетельствование, организовать дезинфекцию систем водоснабжения и заключить договор с аккредитованной лабораторией.
- Срок/дата: 01.03.2028
- Проверить документ: Проверить документ
Что произошло
Президент подписал Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который вносит масштабные изменения в Кодекс торгового мореплавания (КТМ) и отдельные законодательные акты. Ключевое нововведение — введение обязательного санитарного освидетельствования судов с выдачей санитарного свидетельства. Одновременно уточняются правила регистрации судов, перечень судовых документов и порядок их выдачи, а также особенности для автономных судов.
Почему это важно
Новые требования напрямую влияют на допуск судна к эксплуатации. Без санитарного свидетельства судно не сможет выйти в рейс, а нарушение порядка ежегодного подтверждения может привести к отказу в выдаче разрешения на выход из порта. Для пассажирских перевозок срок действия свидетельства сокращен до 12 месяцев, что потребует более частого взаимодействия с надзорными органами. Изменения в регистрации бербоут-чартерных судов расширяют возможности для фрахтователей, но требуют соблюдения новых процедур идентификации.
Кого касается
Нововведения затрагивают судовладельцев, операторов пассажирских и грузовых судов, фрахтователей по бербоут-чартеру, капитанов морских портов, классификационные общества и организации, аккредитованные на лабораторный контроль воды. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, и безэкипажные суда из-под действия санитарных требований выведены.
Что проверить сегодня
- Включено ли ваше судно в перечень подлежащих санитарному освидетельствованию (исключены маломерные некоммерческие и безэкипажные).
- Готовы ли системы водоснабжения судна к дезинфекции и есть ли договор с аккредитованной лабораторией для контроля воды.
- Соответствует ли документация судна новым требованиям к судовым документам (изменения в статьях 25, 29 КТМ).
- Если судно зафрахтовано по бербоут-чартеру и зарегистрировано в иностранном реестре, потребуется ли его регистрация в российском реестре.
- Для автономных судов: настроен ли электронный судовой журнал в соответствии с порядком, который утвердит Минтранс.
Юридические риски
- Задержка судна в порту из-за отсутствия санитарного свидетельства или непрохождения ежегодного подтверждения.
- Отказ в выдаче разрешения на выход из порта при несоответствии качества воды санитарным правилам.
- Административная ответственность за эксплуатацию судна без санитарного свидетельства (конкретные санкции могут быть установлены позднее).
- Признание недействительными судовых документов, выданных по старым правилам, если они не будут заменены в переходный период.
Для юриста
Закон № 302-ФЗ вводит в КТМ новую главу «Санитарно-эпидемиологическая безопасность судов» (статьи 51¹ и 51²). Освидетельствование проводит Роспотребнадзор, решение принимается в течение 8 рабочих дней. Свидетельство выдается на 12 месяцев для пассажирских судов и на 5 лет для остальных. Ежегодное подтверждение для непассажирских судов включает дезинфекцию и лабораторный контроль воды; документы подаются в территориальный орган Роспотребнадзора, который в течение 3 рабочих дней вносит запись в реестр. При несоответствии воды санитарным правилам капитан порта отказывает в выходе. В части регистрации: статья 42 КТМ дополнена возможностью регистрации бербоут-чартерных судов из иностранных реестров; введена процедура идентификации судна перед первоначальной регистрацией. Статья 21 КТМ утратила силу, из статьи 25 исключены подпункты 7, 10–12, скорректированы статьи 27, 29, 32, 37, 39. Для автономных судов судовой журнал ведется владельцем в электронном виде.
Для бизнеса
С 1 марта 2028 года получение санитарного свидетельства становится обязательным условием эксплуатации судна. Рекомендуется уже сейчас: 1) оценить категорию судна и срок действия будущего свидетельства; 2) запланировать бюджет на госпошлину и услуги лаборатории; 3) провести аудит систем водоснабжения и при необходимости модернизировать их; 4) назначить ответственного за своевременное прохождение ежегодного подтверждения. Для судов в бербоут-чартере из иностранных реестров открывается возможность легальной регистрации в России, что может упростить таможенные и налоговые процедуры. Автономным судам потребуется внедрить электронный журнал по стандартам Минтранса.
Что отслеживать дальше
- Утверждение Минтрансом положения о выдаче судовых документов и порядка ведения электронного судового журнала.
- Установление размера государственной пошлины за выдачу санитарного свидетельства.
- Разработка Роспотребнадзором форм протокола лабораторных исследований и акта дезинфекции.
- Возможные переходные положения для судов, уже находящихся в эксплуатации на 1 марта 2028 года.
Источники
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 1 марта 2028 года судовладельцы обязаны получать санитарное свидетельство на судно: для пассажирских судов срок действия 12 месяцев, для остальных — 5 лет, с ежегодным подтверждением для непассажирских судов.
Частые вопросы
Какие суда освобождены от получения санитарного свидетельства?
Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, и суда, эксплуатируемые без экипажа на борту, не подлежат освидетельствованию.
Что делать, если судно не заходит в российские порты в период ежегодного подтверждения?
Санитарное свидетельство продолжает действовать, а подтверждение проводится при первом заходе в российский порт.
Можно ли подать заявление на санитарное свидетельство не через Госуслуги?
Да, допускается подача на бумажном носителе или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Кто проводит лабораторный контроль воды для ежегодного подтверждения?
Аккредитованная в национальной системе аккредитации организация, которую выбирает судовладелец.