С 4 августа 2026 года собственники участков в зонах затопления обязаны сами строить защиту от воды
Специализируется на сделках с недвижимостью, земельных вопросах и спорах в сфере ЖКХ. Сопровождает покупку и продажу жилья, регистрацию прав, ипотечные риски и конфликты с управляющими компаниями. Сильная сторона — разбор сделки до подписания договора, когда ошибки ещё можно предотвратить.
Собственники земельных участков в зонах затопления и подтопления теперь обязаны самостоятельно возводить дамбы и другие защитные сооружения, а любое капитальное строительство без них запрещено.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 2026 года собственники земельных участков обязаны самостоятельно обеспечивать инженерную защиту от затопления и подтопления в границах своих участков, а строительство в зонах риска без защитных сооружений запрещено.
- Кого касается: Правообладатели земельных участков, Застройщики, Органы местного самоуправления, Региональные власти, Юристы
- Что сделать: Правообладателям участков в зонах затопления/подтопления проверить наличие инженерной защиты и при необходимости спланировать её создание. Застройщикам исключить новое капитальное строительство в таких зонах без защитных сооружений.
- Срок/дата: 04.08.2026 (основные положения), 01.01.2027 (методика определения вреда)
- Проверить документ: Проверить документ
В чем суть изменений: теперь защита от воды — ваша прямая обязанность
Федеральный закон от 04.08.2026 № 301-ФЗ кардинально меняет подход к инженерной защите от негативного воздействия вод. Раньше ответственность за строительство дамб и берегоукреплений была размыта между государством и частниками. Теперь же четко прописано: если ваш земельный участок находится в зоне затопления или подтопления, вы обязаны сами обеспечить его защиту. Это касается как физических, так и юридических лиц — любых правообладателей. Закон вступил в силу 4 августа 2026 года, и игнорировать его нельзя.
Одновременно вводится прямой запрет на освоение таких территорий для капитального строительства. Проще говоря, строить дома, магазины или склады в зонах риска без предварительного возведения защитных сооружений больше нельзя. Исключение сделано только для самих объектов инженерной защиты — дамб, берегоукрепительных стен и подобных конструкций.
Как именно изменился Водный кодекс: разбор новых норм
Поправки затронули две ключевые статьи Водного кодекса — 24 и 67¹. В статью 24 добавлен пункт, который обязывает утвердить методику определения вреда от негативного воздействия вод и оценки эффективности защитных мероприятий. Это важный шаг к прозрачности: теперь ущерб от наводнений будут считать по единым правилам, а не по усмотрению чиновников. Правда, сама методика заработает только с 1 января 2027 года.
Основные изменения сосредоточены в статье 67¹. Во-первых, в части 2 термин «методы» заменили на «средства» инженерной защиты. Это не просто редакционная правка: теперь акцент смещается на конкретные физические объекты (дамбы, свайные фундаменты, искусственное повышение поверхности), а не на абстрактные методы.
Во-вторых, часть 3 дополнили пунктом 5, который прямо запрещает освоение территорий для строительства объектов капитального строительства, кроме сооружений инженерной защиты. А в пункте 1 этой же части уточнили, что запрет на строительство в зонах, не обеспеченных защитой, теперь касается всех объектов, кроме самих защитных сооружений.
В-третьих, полностью переписана часть 4. Теперь инженерная защита делится на два уровня: общую (за нее отвечают органы власти — федеральные, региональные, местные) и локальную (в границах конкретных земельных участков, за которую отвечают их правообладатели). Это ключевое нововведение: раньше собственник мог надеяться, что государство построит дамбу для всего района, а теперь он обязан защитить свой участок самостоятельно.
Кого коснутся изменения: все категории правообладателей
Новые правила затрагивают широкий круг лиц. В первую очередь это собственники земельных участков, которые находятся в зонах затопления, подтопления или разрушения берегов. Если ваш участок расположен у реки, озера или водохранилища и подвержен риску подъема воды, вы обязаны принять меры. Это может быть строительство локальной дамбы, укрепление берега, поднятие уровня участка или устройство свайного фундамента.
Застройщики и девелоперы также попадают под действие закона. Планируя новый проект, они должны убедиться, что территория не относится к зонам негативного воздействия вод, либо заранее предусмотреть в проекте сооружения инженерной защиты. В противном случае разрешение на строительство не выдадут.
Органы местного самоуправления и региональные власти сохраняют обязанность защищать территории в целом, но теперь их зона ответственности четко отделена от частной. Они по-прежнему должны строить крупные дамбы и берегоукрепления общего пользования, но не обязаны заходить на каждый частный участок.
Что делать прямо сейчас: практические шаги для собственников
Первое и самое срочное — проверьте, находится ли ваш участок в зоне негативного воздействия вод. Эти зоны отражены в генеральных планах, правилах землепользования и застройки, а также в специальных картах, которые ведут органы МЧС и Росводресурсов. Запросите выписку из ЕГРН или обратитесь в местную администрацию.
Если участок в зоне риска, оцените существующую защиту. Возможно, она уже есть — например, дамба была построена предыдущим собственником или государством. Если защиты нет, необходимо разработать проект инженерной защиты. Это могут быть как капитальные сооружения (дамбы, стены), так и более простые средства (подсыпка грунта, свайные фундаменты). Проект должен соответствовать строительным нормам и, скорее всего, потребует согласования с местными властями.
Для застройщиков алгоритм такой: до начала проектирования убедитесь, что участок не подпадает под запрет. Если подпадает, включите в проект раздел инженерной защиты. Без него вы не получите положительное заключение экспертизы и разрешение на строительство.
И помните: с 1 января 2027 года заработает методика определения вреда. Это значит, что если ваш участок пострадает от воды, а вы не приняли меры защиты, ущерб могут посчитать по новым правилам и взыскать с вас как с правообладателя.
Риски и ответственность: что будет, если проигнорировать закон
Прямых санкций за неисполнение обязанности по инженерной защите в законе № 301-ФЗ нет. Однако риски высоки. Во-первых, если вы начнете строительство без защиты, вас могут привлечь к административной ответственности за нарушение градостроительных норм. Во-вторых, при наступлении негативных последствий (затопление, подтопление) вы не сможете претендовать на компенсацию от государства, так как не выполнили свою обязанность. Более того, если ваше бездействие нанесет ущерб соседним участкам или объектам, вам грозят иски о возмещении вреда.
Кроме того, с 2027 года вступает в силу методика оценки вреда. Она может стать основой для расчета убытков и предъявления требований к собственникам, которые не обеспечили защиту. Поэтому лучше инвестировать в безопасность сейчас, чем платить кратно больше потом.
Источники
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 2026 года собственники земельных участков обязаны самостоятельно обеспечивать инженерную защиту от затопления и подтопления в границах своих участков, а строительство в зонах риска без защитных сооружений запрещено.
Частые вопросы
Кто именно обязан строить дамбы и другие защитные сооружения?
Обязанность возлагается на юридических и физических лиц — правообладателей земельных участков, если их участки находятся в границах зон негативного воздействия вод. Это собственники, арендаторы и другие законные владельцы.
Можно ли строить дом в зоне подтопления после вступления закона в силу?
Строительство объектов капитального строительства (жилых домов, коммерческих зданий) в таких зонах запрещено. Исключение — только сооружения инженерной защиты (дамбы, берегоукрепления).
Что изменилось в терминологии закона о безопасности гидротехнических сооружений?
Термин «защита от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек» заменен на «инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод». Это унифицирует понятия с Водным кодексом.
Когда начнет действовать методика определения вреда от воды?
Пункт о методике вступает в силу с 1 января 2027 года. До этой даты оценка вреда и эффективности мероприятий будет проводиться по существующим правилам.