С 2028 года присадки к маслам получат статус российских только при 45 баллах

Производители присадок к смазочным материалам и пакетов присадок с 1 января 2028 года смогут подтвердить статус российской промышленной продукции только при наборе минимального балла — 45 и 20 соответственно. Постановление Правительства РФ от 11.09.2026 № 1154 меняет приложение к постановлению № 719 и задаёт поэтапное ужесточение порогов до 2033 года.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 2028 года присадки к смазочным материалам получат статус российской продукции только при 45 баллах, а пакеты присадок — при 20; к 2033 году пороги вырастут до 65 и 40 баллов.
• Кого касается: Производители присадок, Нефтехимические компании, Промышленные предприятия, Юристы по госзакупкам, Экспортеры ЕАЭС
• Что сделать: Проверить соответствие продукции кодам 20.59.42.130 и из 20.59.42.130, рассчитать текущий балльный итог по доле российского сырья и технологическим операциям, а также спланировать повышение баллов к 2031 и 2033 годам.
• Срок/дата: 2028-01-01
• Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru

Практический чек-лист

1. Проверить, подпадает ли выпускаемая продукция под коды 20.59.42.130 (присадки) или из 20.59.42.130 (пакеты присадок) по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Ответственный: Технолог / руководитель производства. Подтверждение: Выписка из классификатора, технологический регламент, карточка продукции. Срок/триггер: До начала подготовки к подтверждению производства.
2. Проверить наличие прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет — это обязательное условие, а не источник баллов Ответственный: Юридический департамент. Подтверждение: Договоры, лицензии, акты приёма-передачи документации. Срок/триггер: До 1 января 2028 года.
3. Рассчитать долю российского сырья (материалов) в производстве каждой единицы продукции Ответственный: Снабжение / экономический отдел. Подтверждение: Данные о закупках, сертификаты происхождения сырья, калькуляции. Срок/триггер: Ежеквартально, начиная с 2027 года.
4. Определить, какие технологические операции (синтез, смешение, очистка) выполняются на территории ЕАЭС, и оценить их балльный вклад Ответственный: Главный технолог. Подтверждение: Технологический процесс, акты выполнения операций. Срок/триггер: До 1 января 2028 года.
5. Смоделировать балльный итог по каждой единице продукции с учётом поэтапного повышения порогов до 2033 года Ответственный: Руководитель проекта по локализации. Подтверждение: Расчётная таблица баллов, внутренняя отчётность. Срок/триггер: Ежегодно, начиная с 2027 года.
6. Проверить актуальную редакцию постановления № 719 и примечания 85 на дату подачи заявления Ответственный: Юрист по техническому регулированию. Подтверждение: Официальный текст на publication.pravo.gov.ru. Срок/триггер: Перед каждой подачей документов на подтверждение.

Что произошло

Постановление Правительства РФ от 11.09.2026 № 1154 внесло изменения в приложение к постановлению от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Для присадок к смазочным материалам (код 20.59.42.130) обновлена позиция раздела XIV, а для пакетов присадок (из 20.59.42.130) добавлена новая позиция. Введено примечание 85, устанавливающее суммарные балльные пороги. Постановление вступает в силу с 1 января 2028 года.

Почему это важно

Балльная система определяет, может ли продукция считаться российской. От этого зависит, будет ли она числиться в реестре российской промышленной продукции и сможет ли использоваться там, где требуется такой статус. Новые пороги означают, что производителям придётся доказывать не только факт переработки, но и наличие прав на документацию, высокую долю российского сырья и выполнение ключевых операций на территории ЕАЭС. Поэтапное повышение порогов до 2033 года создаёт долгосрочный ориентир для инвестиций в локализацию.

Кого касается

Производители присадок к смазочным материалам и пакетов присадок, нефтехимические компании, поставщики сырья, юристы по госзакупкам и техническому регулированию, а также экспортёры, работающие на рынке ЕАЭС.

Что проверить сегодня

• Проверить, относится ли продукция к кодам 20.59.42.130 или из 20.59.42.130 по ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
• Убедиться в наличии прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет — это обязательное условие, а не источник баллов.
• Рассчитать долю российского сырья (материалов) для каждой единицы продукции.
• Определить, какие технологические операции (синтез, смешение, очистка) выполняются на территории ЕАЭС.
• Смоделировать балльный итог и сравнить с порогами: 45/20 до 31.12.2030, 55/30 с 01.01.2031, 65/40 с 01.01.2033.
• Проверить актуальную редакцию постановления № 719 и примечания 85 перед подачей документов.

Юридические риски

• Недостаточный балльный итог лишит продукцию статуса российской, что ограничит её использование там, где требуется такой статус.
• Отсутствие прав на документацию на срок не менее 5 лет делает невозможным отнесение продукции к российской независимо от набранных баллов.
• Низкая доля российского сырья снижает баллы и требует пересмотра цепочки поставок.
• Перенос ключевых операций за пределы ЕАЭС уменьшает балльный итог.
• Неучёт поэтапного повышения порогов после 2030 года может привести к внезапной потере статуса.

Что отслеживать дальше

• Разъяснения Минпромторга и практику применения примечания 85.
• Изменения в перечень операций и условия начисления баллов.
• Возможные корректировки сроков вступления в силу или порогов.
• Правоприменительную практику по отказам в подтверждении производства.

Источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2026 № 1154 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.