С 1 января 2027 года регионы смогут передать Соцфонду выплату своих пособий и субсидий
Специалист по административным делам и спорам с госорганами. Ведёт обжалование штрафов, постановлений, результатов проверок и бездействия чиновников. Знает, куда жаловаться, в какие сроки и какие доказательства реально меняют исход.
Если регион захочет передать Соцфонду выплату своих пособий и субсидий, уложиться в согласование нужно за 14 календарных дней — иначе процедура просто прекращается, и выплату придётся администрировать самому.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 2027 года регион может передать Соцфонду выплату своих пособий и субсидий, но если проект соглашения не согласован за 14 календарных дней, процедура прекращается — второго шанса автоматически не будет.
- Кого касается: Региональные органы власти, Социальный фонд России, Получатели соцвыплат, Юристы по соцобеспечению
- Что сделать: Региональным органам власти — проверить перечень передаваемых выплат, запросить у Минтруда форму соглашения и зафиксировать дату направления проекта в Фонд, чтобы уложиться в 14-дневный срок согласования. Юристам по соцобеспечению — отслеживать утверждение формы соглашения Минтрудом и учитывать, что при несогласовании в срок процедура прекращается.
- Срок/дата: 2027-01-01
- Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru
Практический чек-лист
- Проверить, входит ли конкретная региональная выплата в перечень мер, которые регион планирует передать Соцфонду, и есть ли по ней нормативный акт субъекта РФ Ответственный: Юрист регионального органа соцзащиты / профильного министерства. Подтверждение: Действующий нормативный правовой акт субъекта РФ о выплате и проект перечня передаваемых мер. Срок/триггер: До направления проекта соглашения в Фонд.
- Запросить у Минтруда актуальную форму соглашения о передаче функций и сверить проект с этой формой Ответственный: Ответственный за подготовку соглашения в высшем исполнительном органе субъекта РФ. Подтверждение: Утверждённая Минтрудом форма соглашения и постановление № 1213. Срок/триггер: После утверждения формы Минтрудом.
- Зафиксировать дату направления проекта соглашения в Фонд, чтобы отсчитывать 14-календарный срок согласования и контролировать возможное продление на месяц Ответственный: Секретариат / делопроизводство высшего исполнительного органа субъекта РФ. Подтверждение: Сопроводительное письмо с отметкой об отправке, входящий номер Фонда. Срок/триггер: В день направления проекта соглашения.
- Подготовить реестр сведений о получателях, суммах выплат и первичные документы, подтверждающие обоснованность выплат на дату заключения соглашения Ответственный: Региональный орган, предоставляющий выплату. Подтверждение: Реестр получателей, расчётные ведомости, первичные документы по состоянию на дату заключения соглашения. Срок/триггер: До подписания соглашения.
- Согласовать порядок финансового обеспечения и ответственность сторон в тексте соглашения Ответственный: Финансовый орган субъекта РФ совместно с юридической службой. Подтверждение: Раздел соглашения о финансовом обеспечении и ответственности, согласованный с Фондом. Срок/триггер: На этапе согласования проекта.
- Проверить, что срок действия соглашения установлен не менее 3 лет и что оно применяется к отношениям с 1 января очередного финансового года Ответственный: Юридическая служба высшего исполнительного органа субъекта РФ. Подтверждение: Подписанный текст соглашения с указанием срока и даты применения. Срок/триггер: Перед подписанием.
- Обеспечить подписание соглашения высшим должностным лицом субъекта РФ (председателем высшего исполнительного органа) и председателем Фонда Ответственный: Аппарат высшего должностного лица субъекта РФ. Подтверждение: Подписанный экземпляр соглашения. Срок/триггер: После завершения согласования.
Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1213 утвердило правила, по которым регион может передать Социальному фонду России функции по предоставлению своих денежных выплат — пособий, субсидий и иных мер соцподдержки. Документ вступает в силу с 1 января 2027 года и задаёт жёсткую процедуру: 14 календарных дней на согласование проекта, минимум 3 года действия соглашения, форма — от Минтруда. Разбираем, что это меняет для регионов, получателей выплат и юристов.
Что именно изменилось с принятием постановления № 1213?
До этого документа не было единой федеральной процедуры, по которой регион мог бы передать Соцфонду свои денежные выплаты. Теперь Правительство утвердило Правила заключения такого соглашения: определён порядок направления проекта, сроки согласования, обязательные условия соглашения, порядок подписания и минимальный срок его действия. Постановление вступает в силу с 1 января 2027 года, то есть применяться новая процедура будет уже в следующем финансовом году.
Какие выплаты можно передать Соцфонду?
Те, что предусмотрены нормативными правовыми актами субъекта РФ и представляют собой денежные выплаты: социальные пособия, субсидии и иные выплаты. Речь идёт именно о региональных мерах соцзащиты, а не о федеральных. Конкретный перечень передаваемых мер фиксируется в самом соглашении — универсального списка «по умолчанию» нет.
Кто будет фактически предоставлять выплату после передачи?
Территориальные органы Соцфонда. Именно они осуществляют предоставление переданных мер соцзащиты. Условия предоставления определены частью 12 статьи 5 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Для получателя это означает смену адресата выплаты: вместо регионального органа соцзащиты — территориальный орган Фонда.
Что обязательно должно быть в соглашении?
Соглашение содержит: перечень передаваемых мер соцзащиты; права и обязанности сторон, включая условия и порядок передачи функций; порядок передачи сведений о получателях, суммах выплат и первичных документов, подтверждающих обоснованность выплат на дату заключения соглашения; ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение; порядок финансового обеспечения; срок действия и основания досрочного расторжения; иные вопросы исполнения соглашения. Форму соглашения утверждает Минтруд.
Как проходит согласование проекта и что считается нарушением срока?
Проект соглашения направляет высший исполнительный орган субъекта РФ в Фонд. Срок согласования — 14 календарных дней. Он может быть продлён по согласованию сторон на один месяц. Если проект не согласован в установленный срок, процедура заключения соглашения прекращается. Это ключевой риск: без согласования в срок передача не состоится, и регион продолжит администрировать выплату сам.
На какой срок заключается соглашение и с какого момента применяется?
Не менее чем на 3 года. Применяется к отношениям, возникающим с 1 января очередного финансового года. То есть даже при подписании в середине года выплаты по соглашению начнутся с начала следующего финансового года. Это важно учитывать при планировании бюджета и передаче сведений о получателях.
Кто подписывает соглашение?
Со стороны региона — высшее должностное лицо субъекта РФ либо председатель высшего исполнительного органа субъекта РФ. Со стороны Фонда — председатель Фонда. Подписание иными лицами Правилами не предусмотрено, поэтому при подготовке стоит заранее проверить полномочия подписантов.
Что делать региону, который планирует передать выплаты с 2027 года?
Определить перечень передаваемых мер и проверить их нормативное закрепление в актах субъекта РФ; запросить у Минтруда утверждённую форму соглашения; подготовить реестр получателей, суммы выплат и первичные документы на дату заключения соглашения; зафиксировать дату направления проекта в Фонд и контролировать 14-дневный срок; согласовать финансовое обеспечение и ответственность сторон; обеспечить подписание уполномоченными лицами. Если срок согласования под угрозой — инициировать продление на месяц по согласованию сторон, пока процедура не прекращена.
Источники
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 2027 года регионы смогут передавать Соцфонду выплату своих пособий и субсидий по единым правилам: согласование проекта соглашения — 14 дней, срок самого соглашения — не менее 3 лет.
Частые вопросы
Может ли регион передать Соцфонду не все, а только часть своих выплат?
Да. Соглашение содержит перечень конкретных мер соцзащиты, функции по предоставлению которых передаются от субъекта РФ территориальному органу Фонда. То есть передаётся не весь региональный блок выплат, а только те, что прямо перечислены в соглашении.
Что произойдёт, если стороны не успеют согласовать проект за 14 дней?
Процедура заключения соглашения прекращается. Продление на месяц возможно только по согласованию сторон и только в рамках срока, установленного пунктом 4 Правил. Если и после этого согласование не завершено, регион продолжает выплачивать пособие самостоятельно.
Кто именно подписывает соглашение со стороны региона?
Высшее должностное лицо субъекта РФ либо председатель высшего исполнительного органа субъекта РФ. Со стороны Фонда — председатель Фонда. Делегирование подписи иным лицам Правилами не предусмотрено.
С какого момента соглашение начинает применяться к выплатам?
Соглашение применяется к отношениям, возникающим с 1 января очередного финансового года. Это значит, что передача функций привязывается к началу финансового года, а не к дате подписания.
Какие сведения регион обязан передать Соцфонду?
Сведения, необходимые для осуществления выплат: о получателях мер соцзащиты, суммах соответствующих выплат, а также первичные документы, подтверждающие обоснованность предоставления выплат по состоянию на дату заключения соглашения. Конкретный порядок передачи фиксируется в самом соглашении.
Кто утверждает форму соглашения?
Форму соглашения о передаче функций утверждает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. До её утверждения региону имеет смысл вести подготовку проекта, но финальный текст нужно сверять с утверждённой формой.