Госдума приняла закон об увеличении наблюдательных советов автономных учреждений до 15 человек
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, который увеличивает максимальное число членов наблюдательного совета автономных учреждений с 11 до 15 человек. Изменения вносятся в статью 10 Федерального закона «Об автономных учреждениях» и уточняют пропорции представительства органов власти и работников.
Что рассматривали
Законопроект № 1222112-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об автономных учреждениях"» направлен на увеличение предельной численности наблюдательного совета автономного учреждения с 11 до 15 членов. Также уточняются пропорции представительства: представители органов государственной власти и местного самоуправления не могут составлять более половины состава совета, при этом из них не более двух третей могут быть представителями учредителя. Доля представителей работников учреждения не может превышать одной четверти от общего числа членов совета. Закон предусматривает переходный период для приведения учредительных документов в соответствие с новыми требованиями.
Как прошло обсуждение
Законопроект был рассмотрен во втором чтении на пленарном заседании Государственной Думы. Обсуждение было кратким, так как ко второму чтению поступили только поправки юридико-технического характера. Депутаты отметили, что законопроект решает давнюю проблему нехватки мест в наблюдательных советах для представителей различных органов власти. Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал принять законопроект во втором чтении. После одобрения во втором чтении законопроект был сразу же поставлен на голосование в третьем чтении и принят.
Ключевые аргументы сторон
Основной аргумент в пользу законопроекта — необходимость обеспечить участие в наблюдательных советах автономных учреждений представителей различных органов власти, что ранее было затруднено из-за лимита в 11 человек. Увеличение состава до 15 человек и новые пропорции позволят более гибко формировать советы, включая в них представителей профильных министерств и ведомств, что повысит координацию и контроль. Снижение квоты для представителей работников с одной трети до одной четверти вызвало дискуссию, но в абсолютных цифрах их число может даже вырасти за счет общего увеличения состава совета.
Итог голосования и что дальше
Законопроект был принят во втором чтении единогласно: «за» проголосовали 391 депутат, против и воздержавшихся не было. Сразу после этого он был принят в третьем чтении. Теперь закон будет направлен на рассмотрение в Совет Федерации, а затем на подпись Президенту. После официального опубликования закон вступит в силу по истечении 10 дней. Для автономных учреждений предусмотрен переходный период: они должны привести свои учредительные документы в соответствие с новыми требованиями в течение определенного срока (обычно до 1 января следующего года, но точная дата будет указана в тексте закона).
Что говорили депутаты
Законопроект решает проблему, когда в наблюдательные советы не могли попасть представители разных ведомств из-за ограничения в 11 человек. Теперь, с увеличением до 15, мы сможем обеспечить более широкое представительство и улучшить координацию.Представитель комитета
Что делать
- Автономным учреждениям: после вступления закона в силу привести свои учредительные документы (уставы) в соответствие с новыми требованиями по численности и пропорциям наблюдательного совета.
- Учредителям: пересмотреть состав наблюдательных советов с учетом новых лимитов и пропорций, обеспечить включение представителей различных органов власти.
- Членам наблюдательных советов: ознакомиться с изменениями в порядке формирования совета и новыми правилами представительства.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Максимальное число членов наблюдательного совета автономного учреждения увеличено с 11 до 15 человек.
Частые вопросы
Когда закон вступит в силу?
Закон вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Точная дата будет известна после публикации.
Нужно ли немедленно менять состав наблюдательного совета?
Нет, закон предусматривает переходный период. Автономные учреждения должны привести свои учредительные документы в соответствие с новыми требованиями в течение определенного срока (обычно до 1 января следующего года). Состав совета может быть изменен позже, в соответствии с новыми уставами.
Что делать, если сейчас в совете больше представителей работников, чем одна четверть?
После вступления закона в силу и приведения учредительных документов в соответствие, состав совета должен быть приведен к новым пропорциям. Это может означать, что при следующем формировании совета число представителей работников не должно превышать одной четверти.