КС РФ: вдовам военных, умерших от военной травмы после увольнения, положены две пенсии

Вдовам военнослужащих, умерших от военной травмы уже после увольнения со службы, больше не смогут отказать во второй пенсии только потому, что в законе написано «погиб», а не «умер».

Что важно

• Суть за 30 секунд: КС РФ устранил разницу между «погиб» и «умер»: вдова военнослужащего, скончавшегося от военной травмы уже после увольнения, имеет те же права на две пенсии, что и вдова погибшего на службе.
• Кого касается: Вдовы военнослужащих, Военные пенсионеры, Семьи военнослужащих, Пенсионные юристы, Сотрудники СФР
• Что сделать: Вдовам военнослужащих, умерших после увольнения вследствие военной травмы, которым отказали в одновременной выплате страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца, следует подать заявление о пересмотре в СФР или пенсионный орган МВД/Минобороны; при отказе — обратиться в суд со ссылкой на постановление КС РФ № 54-П.
• Срок/дата: Постановление КС РФ № 54-П опубликовано 23.09.2026 и обязательно для исполнения
• Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru

Практический чек-лист

1. Проверить, признано ли заболевание (увечье) умершего супруга военной травмой по заключению военно-врачебной экспертизы Ответственный: Вдова военнослужащего / её представитель. Подтверждение: Заключение военно-врачебной экспертизы, справка об инвалидности, свидетельство о смерти. Срок/триггер: До подачи заявления в СФР или пенсионный орган МВД/Минобороны.
2. Установить, прекращена ли выплата пенсии по случаю потери кормильца или страховой пенсии по старости со ссылкой на часть вторую статьи 7 Закона РФ № 4468-I Ответственный: Вдова / представитель. Подтверждение: Решение пенсионного органа о прекращении выплаты, выписка из пенсионного дела. Срок/триггер: При обнаружении факта отказа или прекращения выплаты.
3. Подать заявление о пересмотре и восстановлении выплаты второй пенсии в СФР (или пенсионный орган МВД/Минобороны) Ответственный: Вдова / представитель по доверенности. Подтверждение: Заявление с отметкой о приёме, копия постановления КС РФ № 54-П. Срок/триггер: После опубликования постановления 23.09.2026.
4. При отказе пенсионного органа — обжаловать в суде со ссылкой на постановление КС РФ № 54-П Ответственный: Вдова / адвокат. Подтверждение: Письменный отказ пенсионного органа, исковое заявление, судебные акты первой инстанции. Срок/триггер: В течение срока обжалования после получения отказа.
5. Проверить наличие ранее вынесенных судебных постановлений об отказе в двух пенсиях по тому же основанию Ответственный: Вдова / адвокат. Подтверждение: Копии решений судов, апелляционных и кассационных определений. Срок/триггер: Для подготовки заявления о пересмотре по новым обстоятельствам.
6. Направить заявление о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам в связи с постановлением КС РФ Ответственный: Вдова / адвокат. Подтверждение: Заявление о пересмотре, копия постановления КС РФ № 54-П, судебные акты. Срок/триггер: После вступления постановления КС РФ в силу.

Контекст и предпосылки

Часть вторая статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I предоставляла право на одновременное получение двух пенсий не вступившим в новый брак супругам военнослужащих, «погибших» вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 закона. Пенсионные органы и суды общей юрисдикции толковали это буквально: если военнослужащий умер после увольнения от заболевания, признанного военной травмой, — это «смерть», а не «гибель», и права на две пенсии у вдовы нет. Такое толкование создавало неравенство: родители и дети военнослужащих получали право на две пенсии и в случае смерти от военной травмы, а вдовы — только в случае гибели. М.В. Ларькина, которой с 2017 года были назначены досрочная страховая пенсия по старости и пенсия по случаю потери кормильца, с 2021 года лишилась права на одновременную выплату обеих. Суды трёх инстанций и Верховный Суд РФ отказали ей в восстановлении выплаты.

Юридический разбор

КС РФ построил решение на конституционном принципе равенства (статья 19 Конституции) и праве на социальное обеспечение (статья 39). Суд указал, что предоставление права на две пенсии членам семей военнослужащих обусловлено получением военной травмы, повлекшей инвалидность или смерть, и что пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца выступают элементами публично-правового механизма возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью при исполнении обязанностей военной службы. Различие между «погиб» и «умер» не имеет объективного и разумного оправдания, если в обоих случаях смерть вызвана военной травмой. КС РФ распространил оценку на всех супругов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы после увольнения, и постановил пересмотреть судебные акты по делу Ларькиной и по аналогичным делам. Ключевой юридический механизм: неконституционное толкование нормы устраняется, а не сама норма отменяется — законодателю предстоит привести регулирование в соответствие, но право уже подлежит реализации.

Возможные сценарии

• СФР и пенсионные органы МВД/Минобороны начнут пересматривать дела вдов по заявлениям, восстанавливая выплату второй пенсии.
• Часть вдов, которым ранее отказали суды, обратится с заявлениями о пересмотре судебных постановлений по новым обстоятельствам.
• Федеральный законодатель внесёт изменения в часть вторую статьи 7 Закона РФ № 4468-I, закрепив право на две пенсии для вдов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы после увольнения.
• Возможны споры о периоде перерасчёта: с какого момента восстанавливать выплату — с даты обращения или с даты возникновения права.
• Практика распространится на смежные категории — например, на вдов сотрудников других силовых структур, приравненных к военнослужащим.

Прогноз

Оценка редакции, а не гарантированный исход:

Оценка: в ближайшие месяцы следует ожидать потока заявлений от вдов военнослужащих, которым ранее было отказано в двух пенсиях. СФР и ведомственные пенсионные органы будут вынуждены пересматривать такие дела, а суды — пересматривать ранее вынесенные отказы. Законодателю потребуется корректировка части второй статьи 7 Закона РФ № 4468-I, чтобы устранить правовую неопределённость. Наиболее спорным вопросом, вероятно, станет период перерасчёта и порядок индексации восстановленных выплат.

Источники

• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.09.2026 № 54-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в связи с жалобой гражданки Ларькиной Марианны Владимировны (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.