ЭТрН с 1 сентября 2026: что именно меняет 140-ФЗ в ст. 8 259-ФЗ

1 сентября 2026 года в силу входят новая часть 1 и часть 5 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ. Формулировка прямая: «Транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной». Это норма Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ (официальная публикация 0001202506070016), а не постановления Правительства. Бумажный носитель — только в случаях, которые определит Минтранс.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 01.09.2026 общая форма ТН — ЭТрН. Бумага только в изъятиях Минтранса; даже там 302-ФЗ разрешил электронику, если это прописано в договоре.
• Кого касается: Грузоотправители, Перевозчики, Грузополучатели, Экспедиторы, Бизнес
• Что сделать: Проверить, есть ли договор перевозки, подключить оператора ИС ЭПД из реестра Минтранса, настроить КЭП/МЧД и согласовать с грузополучателем закрытие титулов до 01.09.2026.
• Срок/дата: 1 сентября 2026
• Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru

Что произошло

7 июня 2025 года подписан Федеральный закон № 140-ФЗ. Статья 4 изложила заново часть 1 и часть 5 статьи 8 259-ФЗ: транспортная накладная, заказ и заявка формируются в электронной форме. Статья 5 часть 4 прямо отложила эти нормы до 1 сентября 2026 года. Официальный номер опубликования — 0001202506070016.

4 августа 2026 года подписан Федеральный закон № 302-ФЗ (публикация 0001202608040040). Статья 5 этого закона дополнила ещё не вступивший текст 140-ФЗ: в случаях бумаги «не исключается возможность» оформить ЭТрН, если это предусмотрено договором перевозки груза; для заказа и заявки достаточно договорённости сторон; для экспедиторских документов — если это предусмотрено договором экспедиции. Статья 5 302-ФЗ действует со дня официального опубликования: в отложенный перечень статьи 8 302-ФЗ она не попала. Практический смысл с 01.09.2026: изъятие Минтранса даёт право на бумагу, но не запрещает электронику, если стороны это закрепили.

В пресс-релизе Минтранса от 07.06.2025 бумажные случаи отнесены к Правительству. Текст 140-ФЗ говорит иное — федеральный орган в области транспорта, то есть Минтранс. ФНС в материале от 26.01.2026 формулирует так же, как закон. Для правовой позиции опирайтесь на 140-ФЗ и ФНС, не на пресс-формулировку.

Почему это важно

После 01.09.2026 отсутствие ЭТрН вне изъятия Минтранса — это уже не «ещё не подключились к пилоту», а несоответствие уставу автомобильного транспорта. Действующая ст. 8 259-ФЗ и так не позволяет перевозчику принять груз без транспортной накладной, когда она обязательна; меняется форма этой накладной. Для споров о реальности перевозки и для первички контролёры будут смотреть ГИС ЭПД, а не скан бумаги. Переходный подход на дороге (устное предупреждение до 01.03.2027) Минтранс озвучивал отдельно; на обязанность оформить электронный документ это не влияет.

Кого касается

Организация или ИП, которая отправляет, перевозит или принимает груз по договору перевозки автомобильным транспортом. Экспедиторы — по электронным экспедиторским документам в редакции 87-ФЗ. ЭТрН не возникает там, где нет договора перевозки и нет привлечённого перевозчика. Физические лица вне предпринимательской деятельности могут попасть в изъятия Минтранса, если соответствующий акт это закрепит — следите за приказами, а не за слухами.

Что проверить сегодня

• Есть ли в цепочке договор перевозки и сторонний перевозчик — без этого ЭТрН не возникает.
• Заключён ли договор с оператором ИС ЭПД из реестра Минтранса и уходит ли документ в ГИС ЭПД.
• Есть ли КЭП руководителя и МЧД на сотрудников, которые подписывают титулы.
• Умеет ли грузополучатель закрывать свой титул ЭТрН, а не только перевозчик.
• Попадает ли перевозка в бумажные изъятия Минтранса; если да — есть ли в договоре оговорка 302-ФЗ про электронную форму.
• Действуют ли на 01.09.2026 форматы ФНС по ЭТрН и электронному заказу (приказ ЕД-7-26/1065@ и его продления).

Юридические риски

• Бумажная ТН вне изъятий после 01.09.2026 не соответствует новой ст. 8 259-ФЗ: это уже не та форма документа, которую требует устав.
• Неподписанный титул грузополучателя оставляет дыру в доказательстве доставки. В отраслевой прессе это связывают с претензиями к первичке; в релизе ФНС от 26.01.2026 такой формулы нет.
• Оператор вне реестра Минтранса не заменяет направление сведений в ГИС ЭПД.
• Гибрид «начали электронно — закончили на бумаге» законом не предусмотрен, если специальный порядок этого прямо не допускает.

Что отслеживать дальше

• Приказы Минтранса об изъятиях — именно они решают, где бумага ещё законна.
• Продление форматов ФНС по ЭТрН и электронному заказу, если срок приказа ЕД-7-26/1065@ подходит к 1 сентября.
• Практика ГИБДД и Ространснадзора после 01.09.2026 и заявленный период устных предупреждений до 01.03.2027.

Источники

• Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации)
• С 1 сентября транспортные накладные нужно будет оформлять в электронном виде (Гарант.ру — Новости)
• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации)
• ФНС разъяснила, как перейти на электронные перевозочные документы (ФНС России — мероприятия)
• Россия переходит на электронный документооборот на транспорте (Минтранс России — новости)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.