Госдума заменила «умственную отсталость» на «нарушение интеллекта» в законе о поддержке детей-сирот

Сегодня, 18 марта, Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 940253-8, который вносит точечное, но важное изменение в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Термин «умственная отсталость» в статье 6 закона заменяется на «нарушение интеллекта». Это позволит синхронизировать понятия с законодательством об образовании и избежать разночтений при назначении пособий.

Что рассматривали

На вечернем заседании 18 марта депутаты рассмотрели во втором чтении проект федерального закона № 940253-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"». Суть поправки — замена формулировки «умственная отсталость» на «нарушение интеллекта». Это сугубо терминологическая правка, которая приводит норму в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», куда аналогичные изменения были внесены в августе 2024 года. Законопроект был подготовлен к рассмотрению Комитетом по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

Как прошло обсуждение

Обсуждение прошло без острых дискуссий. Представитель профильного комитета отметила, что поправка носит юридико-технический характер и направлена на унификацию терминологии. Она подчеркнула, что все субъекты Российской Федерации, а также профильные комитеты-соисполнители поддержали концепцию законопроекта. В ходе заседания было отмечено, что ко второму чтению поступила одна поправка, которая была рекомендована к принятию. После короткого доклада депутаты перешли к голосованию.

Ключевые аргументы сторон

Основной аргумент в пользу изменений — необходимость приведения терминологии к единообразию. В законе об образовании уже используется термин «нарушение интеллекта», и дети-сироты с такими особенностями развития не должны сталкиваться с разными формулировками в разных нормативных актах. Это особенно важно при назначении пособий на учебную литературу и ежемесячных выплат. Единственное опасение ранее высказывало Министерство здравоохранения: по его мнению, термины «умственная отсталость» и «нарушение интеллекта» могут быть не полностью тождественны, что потенциально способно повлиять на объем льгот. Однако комитет провел дополнительные консультации и счел риски минимальными, а саму замену — обоснованной.

Итог голосования и что дальше

По итогам голосования законопроект был принят единогласно: «за» проголосовали 395 депутатов, против и воздержавшихся нет. Таким образом, закон считается принятым во втором и третьем чтениях. После одобрения Советом Федерации и подписания Президентом он вступит в силу со дня официального опубликования. Никаких переходных периодов не предусмотрено, так как изменение не затрагивает объем прав, а лишь корректирует формулировку. Субъектам РФ, вероятно, потребуется внести соответствующие правки в свои нормативные акты, но это техническая работа, не требующая дополнительных разъяснений.

Что говорили депутаты

Законопроект направлен на унификацию терминологии. В законе об образовании уже используется термин «нарушение интеллекта», и мы приводим в соответствие наш профильный закон, чтобы не было разночтений.

Представитель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Все субъекты Российской Федерации поддержали концепцию законопроекта. Поправка ко второму чтению одна, она рекомендована к принятию.

Представитель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Что делать

• Родителям и опекунам детей-сирот с особенностями ментального развития: обратить внимание, что после вступления закона в силу в документах и при назначении пособий должен использоваться новый термин, но объем прав не меняется.
• Сотрудникам органов опеки и образовательных учреждений: ознакомиться с обновленной формулировкой и применять ее в работе после официального опубликования закона.
• Региональным властям: проверить местные нормативные акты на предмет использования старого термина и при необходимости инициировать их корректировку.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.