Госдума освободила малые благотворительные фонды от обязательного аудита
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, который повышает порог поступлений имущества в фонды, при котором обязательный аудит не требуется, с 3 до 5 миллионов рублей. Инициатива направлена на снижение административной и финансовой нагрузки на малые благотворительные организации.
Что рассматривали
Законопроект № 1117641-8 вносит изменение в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Сейчас обязательный ежегодный аудит должны проходить фонды, у которых поступления имущества (в том числе денежных средств) за предыдущий год превышают 3 миллиона рублей. Новый порог — 5 миллионов рублей. Это означает, что фонды с поступлениями до 5 миллионов рублей освобождаются от обязательного аудита.
Как прошло обсуждение
Законопроект был рассмотрен во втором чтении и получил единогласную поддержку: 329 голосов «за», против и воздержавшихся нет. Депутаты отметили, что действующий порог в 3 миллиона рублей был установлен в 2014 году и с тех пор не индексировался. За это время инфляция и рост задач некоммерческого сектора сделали его устаревшим. Комитет по финансовому рынку рекомендовал принять законопроект, подчеркнув, что мера особенно актуальна в условиях специальной военной операции, когда малые фонды активно помогают участникам СВО и их семьям.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники законопроекта указывали, что обязательный аудит для малых фондов часто становится избыточным бременем. По оценкам, средняя стоимость аудиторских услуг для небольшого фонда может достигать 100 тысяч рублей — эти средства можно направить на прямую помощь подопечным. Кроме того, повышение порога затронет около 80% всех благотворительных фондов (примерно 11 946 организаций), которые смогут сэкономить ресурсы. Противников инициативы не было, однако в ходе обсуждения поднимались вопросы о сохранении прозрачности деятельности фондов, освобождённых от аудита. Депутаты отметили, что государственный контроль за НКО сохраняется, а риск злоупотреблений незначителен.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят во втором чтении. Теперь он должен пройти третье чтение, после чего будет направлен в Совет Федерации и на подпись Президенту. В случае окончательного принятия закон вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Переходные периоды не предусмотрены — новые правила начнут применяться к отчётности за текущий год. Ожидается, что мера позволит малым фондам оперативно перенаправить сэкономленные средства на уставные цели уже в ближайшее время.
Что делать
- Если вы руководитель малого благотворительного фонда с поступлениями до 5 млн рублей, проверьте, нужно ли вам проводить обязательный аудит за текущий год после вступления закона в силу.
- Ознакомьтесь с полным текстом законопроекта на сайте Госдумы, чтобы понимать точные формулировки изменений.
- Следите за дальнейшим движением законопроекта: после третьего чтения и одобрения Советом Федерации он поступит на подпись Президенту.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Порог поступлений, при котором фонды обязаны проводить ежегодный аудит, повышен с 3 до 5 миллионов рублей.
Частые вопросы
Какие фонды освобождаются от обязательного аудита?
Фонды, у которых поступления имущества (включая деньги) за предыдущий год составили не более 5 миллионов рублей. Ранее порог был 3 миллиона.
Когда закон вступит в силу?
После прохождения третьего чтения, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом. Обычно это занимает несколько недель. Закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
Нужно ли будет проводить аудит за 2024 год, если поступления были меньше 5 млн?
Если закон будет принят и опубликован до конца 2024 года, то аудит за 2024 год, скорее всего, не потребуется. Однако точные сроки применения новых норм будут указаны в итоговом тексте закона. Рекомендуем следить за обновлениями.
Как это повлияет на контроль за деятельностью фондов?
Обязательный аудит — не единственная форма контроля. Государственный надзор за НКО сохраняется. Риски злоупотреблений оцениваются как низкие, поскольку малые фонды, как правило, ведут прозрачную деятельность и отчитываются перед жертвователями.