Госдума приняла в первом чтении законопроект о поддержке развития технологий искусственного интеллекта
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
18 марта 2025 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ определяет меры государственной поддержки, вводит экспериментальные правовые режимы и устанавливает требования к безопасности ИИ-решений. Рассказываем, что предлагают депутаты и как это повлияет на отрасль.
Что рассматривали
Законопроект № 1271570-8 направлен на создание правовых и организационных основ для ускоренного развития технологий искусственного интеллекта в России. Он предусматривает комплекс мер поддержки для разработчиков и пользователей ИИ, включая налоговые преференции, субсидии, гранты и упрощение административных процедур. Особое внимание уделено экспериментальным правовым режимам — так называемым «регуляторным песочницам», где можно тестировать новые технологии без риска нарушения действующего законодательства. Также документ вводит требования к безопасности и этичности ИИ-систем, включая возможную сертификацию отдельных видов продукции.
Как прошло обсуждение
Обсуждение законопроекта в первом чтении было конструктивным. Депутаты отметили важность системного подхода к регулированию сферы ИИ. Представители профильного комитета по информационной политике подчеркнули, что документ готовился с участием экспертного сообщества и бизнеса. В ходе заседания прозвучали вопросы о конкретных параметрах налоговых льгот и механизмах контроля за соблюдением этических норм, однако в целом инициатива получила широкую поддержку.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники законопроекта указывали на необходимость догнать мировых лидеров в области ИИ и создать условия для технологического суверенитета. Противников в явном виде не было, но ряд депутатов выразили озабоченность возможной избыточной бюрократизацией и призвали к гибкости при разработке подзаконных актов. Также отмечалось, что успех закона будет зависеть от объемов реального финансирования и доступности мер поддержки для малого и среднего бизнеса.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении: «за» проголосовали 384 депутата, против — 0, воздержались — 14, не голосовали — 35. Теперь документ будет доработан с учетом поступивших замечаний и предложений ко второму чтению. Ожидается, что поправки уточнят перечень налоговых стимулов, критерии приоритетных технологий и порядок работы координационного органа. После окончательного принятия закон должен вступить в силу по истечении установленного срока после официального опубликования, ориентировочно — в конце 2025 года. Конкретные даты и переходные периоды будут определены в финальной редакции.
Что делать
- Разработчикам ИИ-решений: следить за доработкой законопроекта и готовить предложения ко второму чтению.
- Бизнесу, внедряющему ИИ: оценить потенциальные выгоды от налоговых льгот и субсидий, запланировать участие в экспериментальных правовых режимах.
- Инвесторам: проанализировать новые возможности для вложений в российские ИИ-стартапы с учетом господдержки.
- Юристам: изучить проект требований к сертификации и этичности, чтобы консультировать клиентов на опережение.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Какие меры поддержки предлагает законопроект?
Документ предусматривает налоговые льготы, субсидии, гранты, а также упрощение процедур для экспериментальных правовых режимов (регуляторных песочниц). Конкретные параметры будут уточнены ко второму чтению.
Кто сможет воспользоваться поддержкой?
Меры поддержки ориентированы на разработчиков и поставщиков технологий ИИ, организации, внедряющие ИИ, научные и образовательные учреждения, а также инвесторов.
Когда закон вступит в силу?
После принятия в трех чтениях и подписания Президентом закон вступит в силу в установленном порядке. Ориентировочно это может произойти в конце 2025 года, но точные сроки зависят от хода законодательного процесса.
Будет ли обязательная сертификация ИИ-продуктов?
Законопроект предполагает введение требований к безопасности и этичности, включая возможную сертификацию для отдельных видов продукции с ИИ. Детали будут определены подзаконными актами.