Госдума продлевает «лесную амнистию» в первом чтении
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, продлевающий действие «лесной амнистии» — механизма, позволяющего без суда исправлять пересечения границ земельных участков с лесным фондом. Это временное решение снижает социальную напряженность и упрощает кадастровый учет, но не устраняет системную проблему разграничения земель.
Что рассматривали
Законопроект № 1066754-8 вносит изменения в статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Суть поправок — продление срока действия так называемой «лесной амнистии». Этот механизм был введен в 2017 году и позволяет в упрощенном порядке приводить в соответствие сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и государственного лесного реестра, если выявлено пересечение границ лесных участков с землями иных категорий. Если участок не относится к землям лесного фонда, собственник может без суда исправить реестровую ошибку, подав заявление в Росреестр. Изначально амнистия была рассчитана на несколько лет, но из-за большого количества нерешенных случаев ее действие неоднократно продлевалось. Новый законопроект предлагает очередное продление, чтобы дать гражданам и бизнесу дополнительное время для урегулирования границ.
Как прошло обсуждение
Законопроект рассматривался в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД, то есть без полноценной дискуссии на пленарном заседании. Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендовал принять документ. В ходе обсуждения депутаты отметили, что продление амнистии — вынужденная, но необходимая мера, так как до сих пор остаются тысячи участков с неурегулированными границами. Подчеркивалось, что механизм доказал свою эффективность, позволив без судов разрешить множество споров и снизить нагрузку на судебную систему. В то же время звучали призывы параллельно разрабатывать постоянные правила учета лесных земель, чтобы не продлевать амнистию бесконечно.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники продления указывают на социальную значимость амнистии: она защищает права добросовестных собственников, чьи участки по документам оказались в лесном фонде из-за ошибок в реестрах. Без амнистии им пришлось бы годами судиться. Также отмечается, что механизм упрощает кадастровый учет и сделки с землей, особенно в приграничных с лесом районах. Противники же предупреждают о рисках злоупотреблений, когда под видом исправления ошибок может происходить незаконный перевод лесных земель в иные категории. Кроме того, по их мнению, постоянные продления лишь откладывают системное решение проблемы — полное и точное разграничение лесного фонда и земель других категорий.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении. Точные параметры голосования (количество голосов «за», «против», «воздержался») в представленных данных отсутствуют. Теперь документ будет готовиться ко второму чтению, в ходе которого могут быть внесены поправки, уточняющие срок продления и условия применения амнистии. Если закон будет окончательно принят, он вступит в силу со дня официального опубликования. Переходный период не предусмотрен, так как продлевается уже действующий механизм. Гражданам, чьи участки пересекаются с лесным фондом, рекомендуется не затягивать с подачей заявлений, чтобы успеть воспользоваться упрощенным порядком до его возможного завершения.
Что делать
- Проверьте, не пересекаются ли границы вашего земельного участка с лесным фондом (можно заказать выписку из ЕГРН или обратиться в Росреестр).
- Если пересечение есть и ваш участок не относится к землям лесного фонда, подайте заявление об исправлении реестровой ошибки в Росреестр, пока действует амнистия.
- Соберите документы, подтверждающие категорию земель и ваши права на участок (свидетельства, договоры, старые планы).
- Следите за новостями о сроках продления амнистии, чтобы не пропустить окончание упрощенного порядка.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
На какой срок продлевается «лесная амнистия»?
В принятом в первом чтении законопроекте точный срок продления не указан. Он будет определен ко второму чтению. Ранее амнистия продлевалась на несколько лет.
Кто может воспользоваться амнистией?
Собственники земельных участков, границы которых по документам пересекаются с лесным фондом, но фактически участок не относится к землям лесного фонда. Также могут обратиться арендаторы и иные законные владельцы.
Нужно ли идти в суд?
Нет, в этом суть амнистии. Достаточно подать заявление в Росреестр. Если лесное ведомство не возражает, границы исправят в административном порядке.
Что будет, если не успеть до окончания амнистии?
После ее завершения исправление границ станет возможным только через суд, что дольше и дороже. Поэтому рекомендуется не откладывать.