Госдума приняла закон о статусе ветерана боевых действий для сапёров и минёров
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
24 июня 2026 года Государственная Дума приняла в первом и третьем чтениях законопроект № 1236122-8, который вносит изменения в Федеральный закон «О ветеранах». Документ относит к ветеранам боевых действий лиц, принимавших участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Теперь сапёры, минёры и другие специалисты, рисковавшие жизнью при разминировании, смогут получить соответствующий статус и все положенные льготы.
Суть предлагаемых изменений
Законопроект дополняет перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, новой категорией. В неё войдут граждане, которые участвовали в работах по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов. Речь идёт о сапёрах, минёрах, пиротехниках и других специалистах, выполнявших такие задачи в условиях, сопряжённых с риском для жизни.
Документ вносит точечные поправки в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». После вступления закона в силу указанные лица смогут получить удостоверение ветерана боевых действий и пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для этой категории граждан.
Важно: закон не вводит новых льгот, а распространяет уже существующие на дополнительный круг лиц. Порядок выдачи удостоверений и подтверждения статуса будет определён Правительством РФ.
Плюсы для бизнеса и граждан
Принятие закона несёт очевидные плюсы для граждан, чья работа была связана с обезвреживанием взрывоопасных предметов.
- **Признание заслуг.** Законодательное закрепление статуса ветерана боевых действий — это не только материальная поддержка, но и моральное признание вклада людей, рисковавших жизнью.
- **Доступ к льготам.** Ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату, компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, льготное пенсионное обеспечение, обеспечение жильём и другие меры поддержки.
- **Социальная защита семей.** Члены семей погибших (умерших) ветеранов также получают право на ряд льгот.
Для бизнеса прямых последствий закон не несёт, однако работодатели, в штате которых есть такие специалисты, могут учитывать новый статус при предоставлении корпоративных гарантий и компенсаций.
Минусы и риски
При всех очевидных плюсах законопроект содержит и потенциальные риски.
- **Сложности с подтверждением статуса.** Неясно, какие именно документы будут служить основанием для получения удостоверения. Если работы проводились в неформальном порядке или в составе нештатных формирований, подтвердить участие может быть проблематично.
- **Нагрузка на бюджет.** Расширение круга ветеранов боевых действий неизбежно повлечёт дополнительные расходы на выплаты и льготы. Пока не обнародованы финансово-экономические обоснования, сложно оценить масштаб нагрузки.
- **Отсутствие переходных положений.** В принятом тексте не указано, будет ли закон иметь обратную силу для лиц, выполнявших такие работы в прошлом. Это может создать правовую неопределённость.
Правовые риски и ограничения
Главный правовой риск — отсутствие на момент принятия закона чёткого порядка подтверждения участия в работах по обезвреживанию взрывоопасных предметов. Закон делегирует Правительству РФ право установить такой порядок, но до выхода подзаконных актов граждане могут столкнуться с отказами в выдаче удостоверений.
Кроме того, в законе не определено, распространяется ли он на лиц, участвовавших в таких работах до его вступления в силу. Если подзаконные акты не предусмотрят обратную силу, многие потенциальные ветераны могут остаться без статуса.
Ещё один момент — возможные коллизии с уже существующими категориями ветеранов. Например, если гражданин одновременно подпадает под несколько оснований для получения статуса, потребуется разъяснение, какое из них применять.
Практические шаги для заинтересованных лиц
Тем, кого затрагивает новый закон, уже сейчас стоит предпринять следующие шаги:
1. **Соберите документы.** Поднимите трудовые книжки, контракты, приказы, командировочные удостоверения, справки из военкоматов, архивные выписки — всё, что может подтвердить участие в работах по поиску, обезвреживанию или уничтожению взрывоопасных предметов.
2. **Обратитесь в архив.** Если документы утеряны, запросите сведения в ведомственных архивах Минобороны, МЧС, МВД или других органов, где вы могли проходить службу или работать.
3. **Следите за подзаконными актами.** После вступления закона в силу Правительство РФ должно утвердить порядок выдачи удостоверений. Именно в этом документе будет перечень необходимых бумаг и процедура обращения.
4. **Проконсультируйтесь с юристом.** Если есть сомнения в достаточности документов или правомерности отказа, стоит заранее получить профессиональную консультацию.
5. **Обратитесь в органы соцзащиты или военкомат.** Как только порядок будет утверждён, подавайте заявление. Скорее всего, приём документов будет вестись через военные комиссариаты или органы социальной защиты по месту жительства.
Что делать
- Собрать документы, подтверждающие участие в работах по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов.
- Запросить архивные справки в ведомственных архивах, если документы утеряны.
- Дождаться утверждения Правительством РФ порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий для новой категории.
- Подать заявление в уполномоченный орган (военкомат или соцзащиту) после вступления закона в силу и выхода подзаконных актов.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Закон принят Госдумой 24 июня 2026 года в первом и третьем чтениях.
Частые вопросы
Кто именно сможет получить статус ветерана боевых действий по новому закону?
Статус получат лица, принимавшие участие в работах по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Это могут быть сапёры, минёры, пиротехники и другие специалисты, выполнявшие такие задачи в условиях, сопряжённых с риском для жизни.
Какие льготы положены новой категории ветеранов?
Все те же, что и другим ветеранам боевых действий: ежемесячная денежная выплата, компенсация расходов на ЖКУ, льготное пенсионное обеспечение, обеспечение жильём и другие меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
Когда закон вступит в силу?
Закон вступит в силу после подписания Президентом РФ и официального опубликования. Конкретная дата будет известна позже.
Нужно ли подтверждать участие в работах? Какие документы потребуются?
Да, потребуется документальное подтверждение. Точный перечень документов и порядок их подачи определит Правительство РФ. Предположительно, это могут быть трудовые книжки, контракты, приказы, архивные справки и другие официальные бумаги.
Будет ли закон иметь обратную силу?
В принятом тексте закона этот вопрос не урегулирован. Вероятнее всего, обратная сила будет предусмотрена подзаконными актами, но пока это остаётся неопределённым.