Увольнение профактивистов: что меняет законопроект № 1082329-8
Трудовой юрист. Объясняет, что закон значит для работника и работодателя на практике.
Законопроект № 1082329-8 вносит точечные, но важные изменения в статью 374 Трудового кодекса. Цель — усилить защиту работников, которые входят в состав выборных коллегиальных органов профсоюзов и не освобождены от основной работы. На практике это означает, что уволить такого сотрудника станет сложнее: потребуется дополнительное согласование с вышестоящим профсоюзным органом. Разбираем, что именно меняется, как прошло обсуждение в Думе и какие шаги предпринять работникам и работодателям уже сейчас.
Что рассматривали
На рассмотрение был вынесен проект федерального закона № 1082329-8 «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации». Документ направлен на усиление гарантий для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы. Конкретные формулировки поправок в открытых источниках не раскрыты, но из обсуждения ясно: речь идет об уточнении порядка увольнения таких работников. Предполагается, что для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (например, при сокращении штата) потребуется получать предварительное согласие не только первичной профсоюзной организации, но и вышестоящего профсоюзного органа. Это создает дополнительный барьер для увольнения и усиливает роль профсоюзов в защите трудовых прав.
Как прошло обсуждение
Обсуждение в первом чтении прошло в Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов. Депутаты в целом поддержали концепцию законопроекта, отметив его социальную значимость. Звучали мнения о необходимости защитить профсоюзных активистов от давления со стороны работодателей. В то же время ряд выступающих обратили внимание на риски излишней бюрократизации и возможные злоупотребления со стороны профсоюзов. Прозвучали предложения ко второму чтению уточнить перечень оснований, при которых увольнение возможно без согласования, а также установить четкие сроки для ответа профсоюзных органов. Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники законопроекта (в основном представители профсоюзов и часть депутатов) подчеркивали, что действующих гарантий недостаточно: работодатели нередко находят способы уволить неугодных активистов, а первичная профсоюзная организация не всегда может эффективно противостоять давлению. Дополнительное согласование с вышестоящим органом, по их мнению, обеспечит независимую оценку обоснованности увольнения. Оппоненты (представители бизнеса, некоторые депутаты) указывали на усложнение кадровых процедур, рост издержек и риск блокировки увольнения даже при наличии веских оснований (например, дисциплинарные проступки). Также высказывались опасения, что работодатели начнут избегать найма профсоюзных активистов, что в итоге может снизить уровень профсоюзного членства.
Итог голосования и что дальше
На момент подготовки обзора официальные итоги голосования не опубликованы. Однако, учитывая рекомендацию профильного комитета, законопроект с высокой вероятностью будет принят в первом чтении. Далее последуют сбор поправок и подготовка ко второму чтению, где и определятся финальные формулировки. Ожидается, что поправки могут вступить в силу в течение 2025 года после окончательного принятия и подписания Президентом. Работодателям уже сейчас стоит проанализировать кадровый состав на предмет наличия сотрудников, подпадающих под новые гарантии, и подготовиться к изменению процедур увольнения.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Кого именно коснутся изменения?
Изменения затронут работников, которые входят в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций (например, профком, президиум) и не освобождены от основной работы. То есть тех, кто выполняет профсоюзные функции без отрыва от основной должности.
Нужно ли будет получать согласие на увольнение, если работник совершил прогул или хищение?
Конкретные основания, при которых увольнение допускается без согласования, пока не определены. Вероятно, ко второму чтению депутаты уточнят перечень исключений (например, ликвидация организации, виновные действия работника). Пока же рекомендуем исходить из того, что любое увольнение по инициативе работодателя потребует согласования.
Что делать, если вышестоящий профсоюзный орган не отвечает на запрос?
Законопроект не устанавливает сроков ответа. На практике рекомендуется направлять запрос заказным письмом с уведомлением и устанавливать разумный срок ожидания (например, 10 рабочих дней). Если ответ не получен, работодатель может действовать на свой страх и риск, но должен быть готов к судебному спору. Суд будет оценивать добросовестность работодателя.
Когда закон вступит в силу?
Точная дата неизвестна. После первого чтения предстоят второе и третье чтения, одобрение Советом Федерации и подписание Президентом. Ориентировочно — не ранее второй половины 2025 года.