С 11 сентября 2026 года разрушенные здания восстанавливают без разрешения на строительство и ППТ — но только в прежних параметрах
Специализируется на сделках с недвижимостью, земельных вопросах и спорах в сфере ЖКХ. Сопровождает покупку и продажу жилья, регистрацию прав, ипотечные риски и конфликты с управляющими компаниями. Сильная сторона — разбор сделки до подписания договора, когда ошибки ещё можно предотвратить.
Восстановить разрушенное здание или линейный объект теперь можно без разрешения на строительство и без документации по планировке территории — но только если проект не меняет ни одного параметра объекта.
Что важно
- Суть за 30 секунд: Восстановление разрушенных объектов, не являющихся особо опасными и технически сложными, теперь можно вести без документации по планировке территории и без разрешения на строительство — при условии сохранения прежних параметров объекта.
- Кого касается: Застройщики, Технические заказчики, Проектировщики, Региональные власти, Юристы в строительстве
- Что сделать: Проверьте, попадает ли ваш объект под новые исключения, зафиксируйте его прежние параметры и убедитесь, что проект восстановления их не меняет.
- Срок/дата: 2026-09-11
- Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru
Практический чек-лист
- Проверить, относится ли восстанавливаемый объект к особо опасным, технически сложным или уникальным Ответственный: Технический заказчик / главный инженер проекта. Подтверждение: Проектная документация, заключение экспертизы, класс опасности объекта. Срок/триггер: До начала проектирования восстановительных работ.
- Зафиксировать параметры разрушенного объекта до начала работ Ответственный: Технический заказчик. Подтверждение: Выписка из ЕГРН, технический паспорт, ранее выданное разрешение на строительство, исполнительная документация. Срок/триггер: До выхода на площадку.
- Сверить проектные решения с прежними высотой, этажностью, площадью, объёмом, классом и категорией Ответственный: Проектировщик. Подтверждение: Сравнительная таблица «параметр до разрушения — параметр по проекту». Срок/триггер: На стадии проектной документации.
- Проверить, не относится ли линейный объект к электросетевому хозяйству или трубопроводному транспорту Ответственный: Юрист застройщика. Подтверждение: Правовая справка со ссылкой на пункт 6 перечня и текст постановления № 1149. Срок/триггер: До отказа от подготовки документации по планировке территории.
- Собрать доказательства причины разрушения (военные действия, акт незаконного вмешательства, диверсия) Ответственный: Служба безопасности / юрист. Подтверждение: Акты обследования, справки уполномоченных органов, материалы фиксации повреждений. Срок/триггер: До начала работ и при взаимодействии с надзором.
- Проверить актуальную редакцию постановления № 1816 с учётом изменений 2026 года Ответственный: Юрист. Подтверждение: Текст постановления № 1149 и консолидированная редакция № 1816. Срок/триггер: Перед подачей документов в орган власти.
Что произошло
Постановление Правительства РФ от 09.09.2026 № 1149 внесло изменения в постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816. Перечень случаев, когда для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, дополнен пунктом 6. Перечень случаев, когда не требуется разрешение на строительство объекта капитального строительства, дополнен новым абзацем. Оба исключения касаются объектов, разрушенных или повреждённых в результате военных действий, акта незаконного вмешательства с применением обычных средств поражения (в том числе теракта) или диверсии. Документ опубликован 11.09.2026 и вступил в силу в тот же день.
Почему это важно
Упрощённый порядок сокращает путь от решения о восстановлении до выхода на площадку: не нужно готовить документацию по планировке территории и получать разрешение на строительство. Но послабление узкое. Оно не действует для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а для линейных объектов прямо исключены объекты электросетевого хозяйства и трубопроводного транспорта. Главное ограничение — сохранение параметров разрушенного объекта.
Кого касается
Застройщики и технические заказчики, восстанавливающие разрушенные здания, сооружения и линейные объекты. Проектировщики, которым придётся доказывать неизменность параметров. Региональные и муниципальные органы, выдающие разрешения и принимающие объекты. Юристы, сопровождающие строительные проекты в пострадавших регионах.
Что проверить сегодня
- Отнесите объект к одной из категорий: особо опасный, технически сложный, уникальный — или обычный.
- Зафиксируйте параметры объекта до разрушения: высоту, этажность, площадь, объём, класс, категорию, показатели функционирования.
- Сравните проектные решения с этими параметрами и убедитесь, что расхождений нет.
- Проверьте, не относится ли линейный объект к электросетевому хозяйству или трубопроводному транспорту.
- Соберите документы, подтверждающие причину разрушения.
- Проверьте актуальную редакцию постановления № 1816 с учётом изменений 2026 года.
Юридические риски
- Изменение хотя бы одного параметра объекта лишает права на упрощённый порядок и делает работы самовольными.
- Неверная квалификация объекта как не относящегося к особо опасным или технически сложным может привести к предписанию и приостановке работ.
- Отсутствие документов о причине разрушения затруднит подтверждение права на исключение.
- Применение исключения к объектам электросетевого хозяйства и трубопроводного транспорта по планировке территории прямо ограничено.
- Последующая регистрация права на восстановленный объект может осложниться, если параметры разойдутся с данными ЕГРН.
Для юриста
Ключевые нормы — пункт 6 перечня случаев, когда для строительства и реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, и новый абзац перечня случаев, когда не требуется разрешение на строительство (постановление № 1816 в редакции постановления № 1149). Обратите внимание на два разных условия: для линейных объектов сохранение параметров включает класс, категорию и первоначальные показатели функционирования, для зданий и сооружений — только высоту, этажность, площадь и объём. Изъятие для электросетевого хозяйства и трубопроводного транспорта сформулировано только в пункте 6. Проверьте, как орган власти в вашем регионе трактует подтверждение причины разрушения.
Для бизнеса
Упрощённый порядок экономит время и деньги на подготовке документации и получении разрешения, но создаёт риск при малейшем отклонении от прежних параметров. Зафиксируйте параметры объекта до начала работ и оформите проект строго в этих границах. Если планируете улучшить объект — расширить, надстроить, изменить назначение — заранее закладывайте обычную разрешительную процедуру. Для линейных объектов проверьте отраслевые ограничения.
Что отслеживать дальше
- Практику региональных органов по применению новых исключений.
- Разъяснения Минстроя и Росреестра о регистрации восстановленных объектов.
- Возможные уточнения перечня случаев в постановлении № 1816.
- Судебную практику по спорам о самовольном строительстве при восстановлении разрушенных объектов.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2026 № 1149 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
Восстановление разрушенных в результате военных действий или диверсии объектов, не являющихся особо опасными и технически сложными, теперь можно вести без документации по планировке территории и без разрешения на строительство — при условии сохранения прежних параметров объекта.
Частые вопросы
Нужно ли получать разрешение на строительство при восстановлении разрушенного здания?
Нет, если здание не является особо опасным, технически сложным или уникальным, разрушено в результате военных действий, акта незаконного вмешательства с обычными средствами поражения или диверсии и работы не меняют его высоту, этажность, площадь и объём.
Можно ли при восстановлении увеличить этажность или площадь?
Нельзя в рамках упрощённого порядка. Изменение высоты, количества этажей, площади, объёма, класса, категории или первоначальных показателей функционирования возвращает проект в обычную разрешительную процедуру.
Распространяется ли послабление на объекты электросетевого хозяйства и трубопроводы?
Для них исключение по документации по планировке территории прямо не действует. Исключение по разрешению на строительство сформулировано для зданий и сооружений и не содержит такого же изъятия, поэтому применимость к линейным объектам требует проверки по актуальной редакции.
Как подтвердить причину разрушения?
Понадобятся акты обследования, справки уполномоченных органов и материалы фиксации повреждений. Эти документы подтверждают, что объект подпадает под новое основание, и защищают от претензий надзорных органов.
С какой даты применяются изменения?
Постановление опубликовано 11 сентября 2026 года и вступило в силу в тот же день, поэтому новые исключения применяются к текущим проектам восстановления.