Госдума отклонила закон о назначении старост на часть сельского населенного пункта

Сегодня Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, который мог бы разрешить назначать сельских старост не на весь населенный пункт, а на его часть — например, отдельную улицу или квартал. Однако инициатива не набрала нужного числа голосов: «за» высказались только 23 депутата, 410 отсутствовали на заседании. Что предлагали изменить и почему проект отклонили — в нашем обзоре.

Что рассматривали

На рассмотрение был вынесен проект федерального закона № 1137587-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”». Документ предлагал дополнить действующий закон нормой, позволяющей назначать старосту не на весь сельский населенный пункт, а на его часть. Порядок назначения и полномочия такого старосты должны были определяться уставом муниципального образования. Сейчас, напомним, староста может быть назначен только на целый населенный пункт, что не всегда удобно для больших или разбросанных сел, где разные улицы или кварталы имеют свои локальные проблемы.

Как прошло обсуждение

Законопроект рассматривался в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента Госдумы. Комитет по региональной политике и местному самоуправлению, ответственный за подготовку, рекомендовал принять законопроект. Однако при голосовании «за» высказались только 23 депутата, против и воздержавшихся не было, но 410 парламентариев отсутствовали. Для принятия решения не хватило кворума, поэтому законопроект считается отклоненным. Обсуждение было кратким, стенограммы с развернутыми выступлениями депутатов не зафиксировано.

Ключевые аргументы сторон

Поскольку обсуждение не было активным, а стенограмма отсутствует, можно лишь предположить позиции, исходя из сути документа. Сторонники инициативы, вероятно, указывали, что дробление территории позволит более гибко решать локальные вопросы: освещение, уборку, благоустройство на конкретных улицах, где жители лучше знают свои нужды. Противники могли ссылаться на риск излишнего усложнения системы местного самоуправления, дублирования функций и возможных конфликтов между старостами разных частей одного села. Однако официальных цитат из стенограммы нет, так как прения не проводились или не были зафиксированы.

Итог голосования и что дальше

Итог голосования: «за» — 23, «против» — 0, «воздержались» — 0, отсутствовали — 410. Законопроект отклонен в первом чтении. Это означает, что текущий порядок назначения старост сохраняется: они по-прежнему могут быть назначены только на весь сельский населенный пункт. Возможно, инициаторы попробуют доработать документ и внести его повторно, но для этого потребуется более широкая поддержка депутатов и, вероятно, дополнительное обсуждение с регионами. Пока же жителям отдельных улиц или кварталов придется решать свои вопросы через общепоселкового старосту или иные механизмы.

Что делать

• Если вы житель сельского населенного пункта и хотели бы иметь старосту на своей улице, обратитесь к общепоселковому старосте или в местную администрацию для поиска альтернативных решений.
• Следите за новыми законодательными инициативами: не исключено, что аналогичный законопроект будет внесен повторно после доработки.
• Муниципальным депутатам и главам поселений стоит проанализировать потребности жителей и, возможно, инициировать обсуждение на региональном уровне.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.