Обязательная видеофиксация нотариальных сделок с недвижимостью: анализ законопроекта № 1138192-8

В Госдуму внесен законопроект № 1138192-8, который обязывает нотариусов использовать средства видеофиксации при удостоверении сделок, связанных с недвижимостью. Инициатива направлена на борьбу с мошенничеством, однако профильный комитет уже рекомендовал ее отклонить. Разбираем, что предлагают депутаты, почему комитет выступил против и какие риски несет проект.

Суть предлагаемых изменений

Законопроект вносит поправки в Основы законодательства РФ о нотариате. Главное новшество — новая статья 44.4, которая устанавливает правила использования средств видеофиксации. Нотариус получает право применять видеозапись при совершении любых нотариальных действий, но для сделок с недвижимостью видеофиксация становится обязательной. Порядок использования, особенности и сроки хранения материалов будет определять Федеральная нотариальная палата по согласованию с Минюстом, ориентируясь на сроки давности уголовного преследования. Одновременно из статьи 42 исключается часть восьмая, которая сейчас регулирует обязательную видеофиксацию в отдельных случаях. По замыслу авторов, видеозаписи должны стать дополнительным доказательством при спорах, помочь в борьбе с мошенничеством и защитить добросовестных приобретателей недвижимости.

Плюсы для бизнеса и граждан

Инициатива направлена на усиление защиты прав участников сделок с недвижимостью. Видеозапись может подтвердить добровольность волеизъявления, разъяснение нотариусом правовых последствий и отсутствие давления на стороны. Это особенно важно для пожилых людей и других уязвимых категорий граждан, которые рискуют стать жертвами мошенников. Материалы видеофиксации могут быть использованы в суде как доказательство, а также послужить основанием для назначения судебной экспертизы. Для бизнеса это потенциально снижает риски оспаривания сделок и повышает доверие к нотариально удостоверенным договорам.

Минусы и риски

Профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству в своем заключении указал, что предлагаемые изменения неоправданны. Основной аргумент: действующее законодательство не требует обязательного нотариального удостоверения для большинства сделок с недвижимостью. Обязательная нотариальная форма предусмотрена лишь для отдельных случаев (дарение недвижимости между гражданами, завещание, раздел имущества супругов, сделки с долями, с имуществом несовершеннолетних и ограниченно дееспособных). Таким образом, требование видеофиксации коснется лишь узкого сегмента сделок, а для остальных нотариус по-прежнему не будет обязательным участником. Кроме того, неясно, как будет обеспечиваться хранение больших объемов видеоданных, кто будет нести расходы на оборудование и обслуживание систем видеофиксации, и не приведет ли это к удорожанию нотариальных услуг.

Правовые риски и ограничения

Законопроект не решает ключевую проблему: обязательная видеофиксация привязывается к нотариальному удостоверению, которое для большинства сделок с недвижимостью не является обязательным. Стороны могут просто не обращаться к нотариусу, и тогда требование видеофиксации не сработает. Также возникает вопрос о защите персональных данных: видеозаписи будут содержать большой объем чувствительной информации, и порядок их хранения и доступа должен быть детально регламентирован. Пока эти вопросы отданы на откуп Федеральной нотариальной палате и Минюсту, что создает правовую неопределенность. Наконец, исключение части восьмой статьи 42 может создать пробел в регулировании, если новая статья 44.4 не покроет все случаи, где видеофиксация уже была предусмотрена.

Практические шаги для заинтересованных лиц

На текущем этапе законопроект находится на стадии подготовки к первому чтению, и профильный комитет рекомендовал его отклонить. Заинтересованным лицам — нотариусам, риелторам, юристам, гражданам — стоит следить за ходом рассмотрения. Если проект все же будет принят в первом чтении, важно будет участвовать в обсуждении поправок ко второму чтению, чтобы уточнить порядок видеофиксации, сроки хранения записей, распределение расходов и гарантии конфиденциальности. Пока же никаких немедленных действий не требуется, но можно направить свои отзывы и предложения в ответственный комитет до установленного срока (26 марта 2026 года, согласно данным СОЗД).

Что делать

• Следить за рассмотрением законопроекта в Госдуме (первое чтение планируется в весеннюю сессию 2026 года).
• При желании повлиять на текст — направить отзывы и предложения в Комитет по госстроительству и законодательству до 26 марта 2026 года.
• Нотариусам и риелторам — оценить потенциальные затраты на оборудование для видеофиксации и хранение данных.
• Гражданам — при совершении сделок с недвижимостью уже сейчас по возможности использовать видеофиксацию по соглашению сторон для дополнительной защиты.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.