Новый порядок ФСИН по неразрешению въезда для иностранцев с судимостью: что изменилось с 14 августа 2026 года
Миграционный юрист: гражданство, РВП, ВНЖ, патенты и регистрация иностранных граждан. Консультирует по отказам МВД, продлению документов и легализации статуса. Объясняет требования без запугивания и с чек-листом документов на каждый этап.
С 14 августа 2026 года вступает в силу приказ ФСИН России № 393, который детально регламентирует процедуру принятия решений о неразрешении въезда в РФ для иностранных граждан с неснятой или непогашенной судимостью. Документ заменяет ранее действовавший порядок и устанавливает новые сроки, формы и механизмы взаимодействия между учреждениями ФСИН и МВД.
Что важно
- Суть за 30 секунд: Новый приказ ФСИН № 393 устанавливает четкий алгоритм: от опроса иностранца в учреждении до принятия решения о неразрешении въезда всего за 17 рабочих дней, что требует оперативной правовой реакции.
- Кого касается: Иностранные граждане, лица без гражданства, учреждения ФСИН, территориальные органы ФСИН, МВД России
- Что сделать: Иностранным гражданам с судимостью, отбывающим наказание в учреждениях ФСИН, следует быть готовыми к заполнению опросного листа и возможному принятию решения о неразрешении въезда. Рекомендуется заранее проконсультироваться с миграционным юристом для оценки перспектив отмены такого решения после погашения судимости.
- Срок/дата: 14.08.2026
- Проверить документ: Проверить документ
С 14 августа 2026 года вступает в силу приказ ФСИН России от 22.06.2026 № 393, который утверждает новый порядок рассмотрения материалов для принятия решений о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление. Документ заменяет ранее действовавший приказ № 556 от 14.08.2020 и вносит существенные уточнения в процедуру, сроки и формы документов. Разбираем ключевые изменения и их практическое значение.
Кто и в какие сроки принимает решение о неразрешении въезда?
Решение принимается территориальными органами ФСИН России. После поступления материалов из учреждения, исполняющего наказание, у территориального органа есть 10 рабочих дней на рассмотрение и принятие решения. Если в материалах обнаружены несоответствия судебным решениям или сведениям МВД, они возвращаются в учреждение для дополнительной проверки. Это означает, что фактический срок может увеличиться, но базовый лимит — 10 рабочих дней.
Как учреждение ФСИН собирает информацию об иностранце?
В течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в учреждение администрация заполняет с его слов опросный лист (рекомендуемый образец прилагается к порядку). В случае отказа от дачи сведений или подписи составляется акт. Затем в территориальный орган МВД направляется запрос с приложением опросного листа для получения сведений из информационных систем МВД (фамилия, имя, отчество латиницей, информация о наличии гражданства РФ). После получения ответа из МВД (срок не регламентирован, но учреждение должно направить материалы в территориальный орган ФСИН в течение 10 рабочих дней после получения сведений) пакет документов с копиями судебных решений направляется в территориальный орган ФСИН.
Как и когда иностранец узнает о принятом решении?
В течение одного рабочего дня после принятия решения территориальный орган ФСИН направляет в учреждение два экземпляра решения и два экземпляра уведомления. Администрация учреждения обязана вручить уведомление иностранцу под подпись в течение 3 рабочих дней. Если личное вручение невозможно, уведомление направляется по почте по месту пребывания или жительства в РФ (при отсутствии — по месту фактического нахождения). При уклонении от получения составляется акт. Важно: если иностранец скрылся от контроля учреждения, уведомление вручат только после установления его места нахождения. Если местонахождение установить невозможно, уведомление не вручается вовсе.
Можно ли отменить решение о неразрешении въезда и как это сделать?
Да, отмена возможна при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения (например, снятие или погашение судимости). Если документы, подтверждающие изменение обстоятельств, поступают в территориальный орган ФСИН, он обязан в течение 5 рабочих дней принять решение об отмене и направить его в учреждение и структурное подразделение ФСИН. Если же решение было принято территориальным органом, а документы поступили в центральный аппарат ФСИН, процедура сложнее: структурное подразделение в течение 5 рабочих дней направляет проект решения об отмене в Правовое управление ФСИН, которое рассматривает его до 10 рабочих дней. Затем проект подписывается уполномоченным заместителем директора, и в течение 3 рабочих дней после подписания три экземпляра решения направляются в территориальный орган. Таким образом, общий срок отмены через центральный аппарат может составить до 18 рабочих дней.
Какие особенности предусмотрены для сотрудников дипломатических представительств?
Если решение о неразрешении въезда принято в отношении иностранца, являющегося сотрудником дипломатического представительства, консульского учреждения или международной организации, территориальный орган ФСИН в течение одного рабочего дня информирует об этом структурное подразделение ФСИН. А оно, в свою очередь, в течение 3 рабочих дней организует направление уведомления в МИД России. Это обеспечивает соблюдение международных обязательств и дипломатических процедур.
Что изменилось по сравнению с предыдущим порядком?
Новый приказ № 393 заменил приказ № 556 от 14.08.2020. Ключевые изменения: более детальная регламентация сроков на каждом этапе (ранее некоторые сроки были размыты); введение опросного листа как обязательного элемента сбора информации; уточнение процедуры отмены решения с разделением полномочий между территориальными органами и центральным аппаратом; утверждение новых форм решений. Также исключено упоминание формы уведомления, которая теперь регулируется постановлением Правительства № 12 от 14.01.2015. Практически это означает, что процесс стал более формализованным и быстрым, но требует от учреждений строгого соблюдения сроков.
Источники
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
Новый приказ ФСИН детально регламентирует процедуру принятия решений о неразрешении въезда для иностранцев с судимостью, включая сроки и порядок взаимодействия с МВД, что важно для правоприменительной практики.
Частые вопросы
Какие преступления являются основанием для неразрешения въезда?
Основанием является наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. Неумышленные преступления под это основание не подпадают.
Может ли иностранец обжаловать решение о неразрешении въезда?
Да, решение может быть обжаловано в административном или судебном порядке. Кроме того, при изменении обстоятельств (например, снятие или погашение судимости) можно обратиться за отменой решения в орган, его принявший.
Как узнать, принято ли в отношении меня решение о неразрешении въезда?
Администрация учреждения, где вы отбываете наказание, обязана вручить вам уведомление под подпись в течение 3 рабочих дней после получения решения. Если вы уже освободились, уведомление могут направить по месту вашего пребывания или жительства в РФ.