С 1 октября 2026 года лесной и охотничий надзор переходит на цифровые рельсы: что меняется для бизнеса
Специалист по административным делам и спорам с госорганами. Ведёт обжалование штрафов, постановлений, результатов проверок и бездействия чиновников. Знает, куда жаловаться, в какие сроки и какие доказательства реально меняют исход.
Правительство РФ утвердило масштабные изменения в порядок федерального государственного лесного и охотничьего контроля. С 1 октября 2026 года все ключевые решения и акты будут оформляться только через единый реестр контрольных мероприятий, а для выездных обследований разрешат использовать беспилотники. Бизнесу пора готовиться к новым правилам взаимодействия с инспекторами.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 1 октября 2026 года решения и акты по лесному и охотничьему надзору будут оформляться только через единый реестр контрольных мероприятий, а выездные обследования смогут проводиться с использованием беспилотников.
- Кого касается: Юристы, Бизнес (лесопользователи, охотпользователи), Государственные органы (Рослесхоз, Росприроднадзор)
- Что сделать: Проверьте готовность к электронному взаимодействию с надзорными органами: настройте получение документов через единый реестр, обеспечьте доступ к порталу госуслуг и мобильному приложению «Инспектор» для подачи жалоб и документов.
- Срок/дата: 01.10.2026
- Проверить документ: Проверить документ
Цифровой переход: единый реестр вместо бумажных актов
Ключевое изменение, которое затронет всех лесопользователей и охотпользователей, – полный переход на электронное оформление результатов контрольных мероприятий. С 1 октября 2026 года решения о проведении проверок, акты, предписания и даже акты о невозможности проведения контроля будут существовать исключительно в виде записей в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Отдельные бумажные документы формироваться не будут.
Это означает, что бизнесу необходимо заранее обеспечить техническую возможность получать и обрабатывать юридически значимые электронные документы. Рекомендуем проверить, подключена ли ваша организация к системе межведомственного электронного взаимодействия, настроены ли уведомления о новых записях в реестре, и назначить ответственных за мониторинг этой информации. Игнорирование электронных актов может привести к пропуску сроков на обжалование и, как следствие, к необоснованным штрафам.
Беспилотники на службе надзора: новые риски для бизнеса
Оба постановления легализуют использование беспилотных аппаратов (систем) при проведении выездных обследований. Это серьезно расширяет возможности инспекторов по обнаружению нарушений, особенно на труднодоступных территориях. Важно понимать, что применение беспилотников не требует предварительного уведомления контролируемого лица, так как выездное обследование относится к мероприятиям без взаимодействия.
Более того, данные, полученные с беспилотников, могут стать основанием для назначения внеплановой проверки. Для лесного надзора уже утвержден перечень признаков нарушений, выявляемых автоматически: это незаконные ограждения и неучтенные лесосеки. Для охотничьего надзора аналогичный перечень пока не опубликован, но его появление – вопрос времени. Рекомендуем уже сейчас провести внутренний аудит своих объектов на предмет соответствия требованиям, особенно в части документального оформления границ участков и разрешительной документации.
Жалобы и документы через госуслуги: упрощение или дополнительная нагрузка?
Законодатель продолжает курс на цифровизацию взаимодействия с государством. Теперь контролируемые лица могут подавать жалобы, возражения на предостережения и иные документы через федеральный или региональный порталы госуслуг, а также через мобильное приложение «Инспектор». Это, безусловно, удобно, но требует от бизнеса наличия квалифицированной электронной подписи и навыков работы с соответствующими сервисами.
Обратите внимание на уточненный порядок обжалования. Жалобы на решения центрального аппарата надзорного органа (например, Росприроднадзора) теперь рассматривает его руководитель. Жалобы на действия руководителей государственных учреждений, осуществляющих надзор, направляются в вышестоящий орган. Это важно для правильного выбора адресата жалобы и соблюдения сроков. Срок рассмотрения возражений на предостережения составляет 20 рабочих дней.
Практические последствия для лесопользователей и охотпользователей
Изменения носят комплексный характер и затрагивают практически все аспекты взаимодействия с надзорными органами. Помимо уже упомянутых нововведений, стоит выделить следующие моменты:
- Уточнены основания для истребования документов: теперь инспектор может запросить документы только если имеющихся сведений недостаточно. Это ограничивает возможности для избыточных требований.
- В рамках обязательного профилактического визита государственные охотничьи инспектора получили право проводить осмотр и истребовать документы. Рекомендуем всегда иметь наготове полный пакет разрешительной и учетной документации.
- Для социально ориентированных некоммерческих организаций сохраняются сокращенные сроки проведения выездных проверок.
В целом, реформа направлена на повышение прозрачности и эффективности контроля, но одновременно создает новые вызовы для бизнеса. Ключевая рекомендация – не дожидаться октября, а уже сейчас начать адаптацию внутренних процессов к новым требованиям.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2026 № 898 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1098" (Официальный интернет-портал правовой информации)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2026 № 1869-р (Официальный интернет-портал правовой информации)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2026 № 1875-р (Официальный интернет-портал правовой информации)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 885 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. № 1910" (Официальный интернет-портал правовой информации)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2026 № 1844-р (Официальный интернет-портал правовой информации)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 878 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1065" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 1 октября 2026 года решения и акты по лесному и охотничьему надзору будут оформляться только через единый реестр контрольных мероприятий, а выездные обследования смогут проводиться с использованием беспилотников.
Частые вопросы
С какой даты вступают в силу изменения в лесной и охотничий надзор?
Основные положения, касающиеся оформления решений через единый реестр и использования беспилотников, вступают в силу с 1 октября 2026 года.
Что такое единый реестр контрольных мероприятий и как он повлияет на бизнес?
Это государственная информационная система, в которой будут фиксироваться все решения о проверках, акты и предписания. Для бизнеса это означает, что вся информация о контрольных мероприятиях станет доступна онлайн, а бумажный документооборот сократится. Важно обеспечить возможность получения электронных документов и взаимодействия через портал госуслуг.
Могут ли теперь использовать беспилотники для проверок в лесах и охотничьих угодьях?
Да, постановления прямо разрешают использование беспилотных аппаратов при выездных обследованиях, если это предусмотрено заданием должностного лица. Также данные с беспилотников могут служить основанием для проведения контрольных мероприятий при выявлении признаков нарушений.
Какие признаки нарушений будут выявляться с помощью беспилотников?
Для лесного надзора утвержден перечень из двух признаков: установление ограждения лесного участка, сведения о котором отсутствуют в проекте освоения лесов, и обнаружение лесосеки, сведения о которой отсутствуют в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса. Для охотничьего надзора аналогичный перечень пока не опубликован, но предполагается его разработка.
Как теперь подать жалобу на действия инспектора?
Жалобу можно подать через портал госуслуг или региональный портал, а также в бумажном виде. Уточнена подведомственность: жалобы на центральный аппарат рассматривает руководитель надзорного органа, на территориальные органы – их руководители или вышестоящий орган. Сроки рассмотрения жалоб не изменились, но теперь они прямо прописаны в положении.