Госдума приняла в первом чтении законопроект об упрощении геологических наблюдений
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий правила проведения геологических наблюдений. Теперь для изучения недр без их нарушения и добычи полезных ископаемых не потребуется получать лицензию. Это должно снизить административную нагрузку на научные и изыскательские организации.
Что рассматривали
Законопроект № 1209604-8 вносит изменения в статьи 3 и 24 Закона РФ «О недрах». Он вводит понятие «геологические наблюдения» — это деятельность по изучению недр, которая не связана с добычей полезных ископаемых и не нарушает целостность недр. Проведение таких наблюдений не будет требовать лицензии на пользование недрами. Также уточняются полномочия федеральных и региональных органов власти по регулированию порядка проведения геологических наблюдений.
Как прошло обсуждение
Законопроект был рассмотрен в первом чтении. По итогам голосования «за» высказались 380 депутатов, «против» и воздержавшихся не было. 53 депутата отсутствовали. Обсуждение прошло без острых споров, большинство выступивших поддержали инициативу, отметив её своевременность для развития геологической науки и снижения бюрократических барьеров.
Ключевые аргументы сторон
Поддержавшие законопроект депутаты указывали, что он устраняет избыточные административные барьеры для научных и изыскательских организаций, позволяя им быстрее приступать к исследованиям. Отмечалось, что ранее получение лицензии могло занимать до полугода, что тормозило важные проекты. Критических замечаний в ходе первого чтения высказано не было, однако эксперты обращают внимание на необходимость чётких критериев, отделяющих наблюдения от разведки, чтобы избежать злоупотреблений.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении. Теперь его ждёт подготовка ко второму чтению, в ходе которой могут быть внесены поправки, уточняющие виды геологических наблюдений, порядок уведомления органов власти и механизмы контроля. После окончательного принятия закон вступит в силу по общим правилам — через 10 дней после официального опубликования, если не будет предусмотрен иной срок.
Что говорили депутаты
Законопроект направлен на дерегулирование и упрощение процедур для научных и изыскательских работ. Это позволит ускорить геологические исследования и снизить затраты организаций.Представитель комитета-инициатора
Мы убираем излишние барьеры для тех, кто изучает недра без вмешательства в них. Это давно назревшая мера, которая поддержит нашу геологическую науку.Депутат Государственной Думы
Что делать
- Если ваша организация планирует проводить геологические наблюдения, дождитесь окончательного принятия закона и уточнения подзаконных актов.
- Следите за поправками ко второму чтению — они могут установить конкретные требования к уведомлению органов власти.
- Убедитесь, что ваша деятельность действительно подпадает под определение геологических наблюдений и не требует лицензии.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Что считается геологическими наблюдениями по новому закону?
Это деятельность по изучению недр, которая не связана с добычей полезных ископаемых и не нарушает целостность недр. Конкретные виды наблюдений будут уточнены в подзаконных актах.
Нужно ли будет получать лицензию на геологические наблюдения?
Нет, если наблюдения не связаны с добычей и не нарушают недра. Лицензия не потребуется.
Когда закон вступит в силу?
Законопроект прошёл только первое чтение. Окончательное принятие ожидается после второго и третьего чтений. После подписания Президентом и опубликования он вступит в силу, как правило, через 10 дней.
Кому это выгодно?
В первую очередь научным и изыскательским организациям, которые проводят мониторинг и исследования недр. Также это может быть полезно малым предприятиям, занимающимся геологическим изучением.