Госдума приняла закон о защите налоговой тайны при обмене данными с торговыми регуляторами

Государственная Дума 8 июля 2026 года приняла в первом чтении и в целом закон, который распространяет режим налоговой тайны на сведения, передаваемые налоговыми органами в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ в рамках регулирования торговой деятельности. Новые правила вступят в силу с 1 января 2027 года. Разбираем, что именно меняется, кого затронет и какие риски несет.

Суть предлагаемых изменений

Законопроект № 1252240-8 вносит точечное изменение в статью 102 части первой Налогового кодекса РФ, которая определяет понятие и режим налоговой тайны. Статья дополняется новым пунктом 15.2.

Согласно тексту, все требования статьи 102 НК РФ — запрет на разглашение, специальный режим хранения, доступ и ответственность за утрату или разглашение — теперь распространяются на сведения, составляющие налоговую тайну, которые налоговые органы передают в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Доступ к таким сведениям будут иметь только должностные лица указанных федеральных органов, определяемые их руководителями.

Закон вступает в силу с 1 января 2027 года. Важно: закон принят сразу в первом чтении и в целом, то есть минуя второе чтение, что говорит о высокой степени согласованности и отсутствии поправок.

Плюсы для бизнеса и граждан

Для налогоплательщиков, особенно работающих в сфере торговли, закон создает дополнительную защиту их конфиденциальных данных. Ранее при передаче сведений из налоговых органов в другие ведомства (например, в Федеральную антимонопольную службу или Минпромторг) режим налоговой тайны мог не применяться, что создавало риски утечки. Теперь же получатели данных обязаны соблюдать все требования по защите информации.

Это также повышает прозрачность межведомственного обмена: четко прописано, кто именно имеет право доступа к налоговой тайне — только определенные должностные лица, а не весь штат органа.

Кроме того, унификация правил снижает правовую неопределенность и потенциальные споры о законности передачи и использования таких сведений.

Минусы и риски

Основной риск — расширение круга лиц, имеющих доступ к налоговой тайне. Даже при условии, что доступ получат только определенные должностные лица, само увеличение числа ведомств, работающих с чувствительными данными, повышает вероятность утечки или неправомерного использования.

Также пока не определен перечень конкретных федеральных органов, которые будут уполномочены получать такие сведения. Это будет установлено Правительством РФ, и от того, насколько широким окажется этот перечень, будет зависеть степень риска.

Еще один момент: закон не устанавливает детальный порядок передачи и защиты данных, оставляя это на уровень подзаконных актов. Это может привести к разночтениям и пробелам в правоприменении на начальном этапе.

Правовые риски и ограничения

Закон не меняет саму статью 102 НК РФ в части перечня сведений, составляющих налоговую тайну, или исключений из нее. Он лишь распространяет существующий режим на новые отношения. Однако важно, что ответственность за разглашение налоговой тайны (вплоть до уголовной) теперь будет распространяться и на должностных лиц уполномоченных органов.

Для бизнеса это означает, что при обнаружении утечки данных через торговых регуляторов можно будет ссылаться на прямое нарушение статьи 102 НК РФ. Но на практике доказать факт утечки и привлечь к ответственности может быть сложно.

Также стоит отметить, что закон не вводит никаких переходных периодов — он вступает в силу с 1 января 2027 года, и к этому моменту все ведомства должны быть готовы к новому режиму.

Практические шаги для заинтересованных лиц

Для налогоплательщиков, особенно крупных торговых сетей и поставщиков, рекомендуется:

- отслеживать появление подзаконных актов, определяющих перечень уполномоченных органов и порядок передачи сведений;

- провести внутренний аудит того, какие данные могут быть переданы налоговыми органами в рамках закона о торговле, и оценить риски;

- при необходимости усилить собственную защиту коммерческой тайны, так как часть сведений, не являющихся налоговой тайной, может передаваться и без нового режима.

Для федеральных органов исполнительной власти, которые будут получать такие сведения, необходимо:

- определить перечень должностных лиц, имеющих доступ к налоговой тайне;

- разработать и внедрить процедуры хранения, обработки и уничтожения таких сведений в соответствии с требованиями статьи 102 НК РФ;

- провести обучение сотрудников и ознакомить их с ответственностью за разглашение.

Что делать

• Следить за появлением постановления Правительства РФ с перечнем уполномоченных органов.
• Провести аудит данных, которые могут быть переданы налоговыми органами в рамках закона о торговле.
• Усилить защиту коммерческой тайны, если часть сведений не подпадает под режим налоговой тайны.
• Для госорганов: определить должностных лиц с доступом к налоговой тайне и разработать процедуры защиты.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.