Расширение гарантий для единственных кормильцев многодетных семей: анализ законопроекта № 875232-8
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
В Госдуме рассматривается законопроект № 875232-8, который предлагает расширить запрет на увольнение по инициативе работодателя для единственных кормильцев в многодетных семьях. Если поправки примут, уволить такого работника будет нельзя, пока в семье есть хотя бы один ребенок младше 18 лет. Однако профильные комитеты уже высказались против — документ рекомендовано отклонить в первом чтении. Разбираем, что именно предлагают изменить, какие плюсы и риски несет инициатива и что делать заинтересованным лицам уже сейчас.
Суть предлагаемых изменений
Законопроект вносит точечную правку в часть 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ. Сейчас эта норма запрещает увольнять по инициативе работодателя единственного кормильца ребенка в возрасте до трех лет в семье, где воспитываются трое и более детей до 14 лет, при условии, что второй родитель не работает. Авторы инициативы — депутаты Н.А. Останина и Я.Е. Нилов — считают такой подход несправедливым и не соответствующим Указу Президента от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Они предлагают убрать «возрастную вилку» и распространить защиту на всех единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 18 лет. Условие о нетрудоустроенном втором родителе сохраняется. Таким образом, если закон примут, уволить отца или мать, которые в одиночку содержат троих и более детей до 18 лет, станет практически невозможно (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например, ликвидации организации или грубого нарушения трудовой дисциплины).
Плюсы для бизнеса и граждан
Для многодетных семей, где работает только один родитель, инициатива означает существенное усиление защищенности. Потеря единственного источника дохода для семьи с тремя и более детьми — это всегда критическая ситуация, и предлагаемый запрет снижает такой риск. Работники получают дополнительную уверенность в завтрашнем дне, что может положительно сказаться на их производительности и лояльности. Для бизнеса прямых плюсов немного, однако косвенно можно отметить снижение текучести кадров среди защищенной категории и, как следствие, сокращение издержек на подбор и обучение новых сотрудников. Кроме того, четкие законодательные рамки снижают вероятность конфликтов и судебных споров, связанных с увольнением таких работников — работодатели будут заранее знать, что данная категория практически «неприкасаема».
Минусы и риски
Главный риск — возможное злоупотребление статусом единственного кормильца. Работник может использовать защиту как индульгенцию от дисциплинарной ответственности, зная, что уволить его крайне сложно. Для работодателей это означает снижение гибкости в управлении персоналом: даже при объективной необходимости сократить штат или избавиться от неэффективного сотрудника сделать это будет нельзя. Также есть риск, что компании начнут неформально избегать найма многодетных родителей, опасаясь «пожизненного» трудового договора. Юридическая неопределенность с понятием «единственный кормилец» (должен ли он быть единственным работающим в семье или единственным, чей доход обеспечивает семью) может породить волну судебных споров. Наконец, расширение запрета без учета интересов работодателей способно нарушить баланс сторон трудовых отношений, на что прямо указал комитет-соисполнитель.
Правовые риски и ограничения
Законопроект не меняет перечень исключений, при которых увольнение единственного кормильца все же допускается (ликвидация организации, неоднократное неисполнение обязанностей, прогул и другие грубые нарушения). Однако на практике доказать законность увольнения по этим основаниям станет сложнее: работник может оспаривать каждое дисциплинарное взыскание, ссылаясь на свой особый статус. Кроме того, остается открытым вопрос о том, как определять «единственного кормильца» в случаях, когда второй родитель работает неофициально или имеет нерегулярный доход. Без четких критериев возможны разночтения и злоупотребления. Также не урегулирована ситуация с семьями, где дети от разных браков, или где многодетность обеспечивается за счет усыновленных детей. Все это потребует дополнительных разъяснений, возможно, на уровне постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Практические шаги для заинтересованных лиц
Для работников из многодетных семей, подпадающих под критерии законопроекта, сейчас важно зафиксировать свой статус: получить справку о составе семьи, подтвердить отсутствие трудовых отношений у второго родителя. Если закон примут, эти документы станут основанием для защиты от увольнения. Работодателям уже сейчас стоит провести аудит кадрового состава на предмет наличия сотрудников, которые могут получить иммунитет от увольнения, и продумать альтернативные способы мотивации и контроля. Также рекомендуется следить за движением законопроекта: на текущий момент (июнь 2026 года) он не рассмотрен в первом чтении, а ответственный комитет по труду и комитет-соисполнитель по защите семьи рекомендовали его отклонить. Это не означает, что инициатива окончательно похоронена — возможна доработка текста и повторное внесение. Юристам и кадровикам имеет смысл заранее подготовить внутренние регламенты, учитывающие потенциальные изменения.
Что делать
- Работникам из многодетных семей: собрать документы, подтверждающие статус единственного кормильца (справка о составе семьи, справка о доходах, копия трудовой книжки второго родителя или справка из центра занятости).
- Работодателям: провести внутренний аудит для выявления сотрудников, которые могут попасть под действие нового запрета, оценить возможные риски.
- Кадровым службам: разработать проекты локальных актов, регламентирующих порядок подтверждения статуса единственного кормильца и процедуру увольнения таких работников в исключительных случаях.
- Юристам: проанализировать судебную практику по аналогичным спорам, подготовить правовое заключение о последствиях принятия закона для компании.
- Всем заинтересованным лицам: следить за ходом рассмотрения законопроекта в Госдуме, так как он может быть доработан и внесен повторно.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Законопроект предлагает запретить увольнение единственного кормильца в многодетной семье с детьми до 18 лет (сейчас — только до 3 лет младшего ребенка и при старших до 14 лет).
Частые вопросы
Кого именно защитит новый закон, если его примут?
Единственного кормильца в семье с тремя и более детьми до 18 лет, при условии, что второй родитель (или иной законный представитель) не состоит в трудовых отношениях.
Можно ли будет уволить такого работника за прогул или пьянство?
Да, законопроект не отменяет общие основания увольнения за виновные действия (прогул, появление на работе в нетрезвом виде, хищение и т.п.). Однако на практике доказать законность увольнения будет сложнее, так как работник может оспаривать каждое дисциплинарное взыскание.
Когда закон может вступить в силу?
На данный момент законопроект не прошел даже первое чтение, и комитеты рекомендовали его отклонить. Поэтому конкретные сроки вступления в силу отсутствуют. Если инициатива будет доработана и принята, в силу она вступит, скорее всего, со дня официального опубликования.
Что делать, если я единственный кормилец в многодетной семье, а меня пытаются уволить сейчас?
Пока действует старая редакция статьи 261 ТК РФ. Вы защищены от увольнения, только если младшему ребенку нет 3 лет, а старшим — 14 лет, и второй родитель не работает. В остальных случаях увольнение возможно на общих основаниях. Рекомендуется проконсультироваться с юристом.
Почему комитеты против законопроекта?
Комитет по защите семьи указал, что предложение нуждается в дополнительной проработке с учетом интересов работодателей, чтобы не нарушить баланс сторон трудовых отношений. Комитет по труду, в свою очередь, рекомендовал отклонить законопроект (конкретные мотивы в доступных документах не раскрыты, но, вероятно, связаны с теми же опасениями).