Госдума приняла закон о мерах поддержки добровольцев и семей погибших
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
24 июня 2026 года Государственная Дума приняла в первом и третьем чтениях закон, который вводит отдельные меры поддержки для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и членов семей таких граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту. Документ направлен на усиление социальной защиты лиц, участвующих в добровольческих формированиях, и их близких.
Суть предлагаемых изменений
Законопроект № 1158718-8, инициированный группой депутатов во главе с А.В. Картаполовым, вносит поправки в действующее законодательство, касающиеся мер поддержки граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, и членов их семей. Текст законопроекта к третьему чтению, подготовленный Комитетом по обороне, не раскрывает исчерпывающий перечень мер, однако из официальной пометы к предмету регулирования следует, что речь идет о «выдаче удостоверений, подтверждении статуса, порядке учета или оформлении документа». Таким образом, закон, по-видимому, закрепляет правовые основы для документального подтверждения статуса добровольца и членов семьи погибшего, что является необходимым условием для получения ими социальных гарантий и выплат. Конкретные виды поддержки, их размеры и механизмы предоставления, скорее всего, будут определены подзаконными актами.
Плюсы для бизнеса и граждан
Для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и их семей закон создает правовую определенность в вопросах подтверждения статуса. Это упростит доступ к уже существующим и будущим мерам социальной поддержки. Члены семей погибших добровольцев смогут быстрее и с меньшими бюрократическими препятствиями оформлять положенные выплаты и льготы. Для работодателей (бизнеса) закон может косвенно снизить нагрузку, связанную с предоставлением гарантий работникам-добровольцам, поскольку четкий порядок учета и выдачи удостоверений позволит избежать спорных ситуаций при подтверждении оснований для сохранения рабочего места или предоставления отпусков.
Минусы и риски
Основной риск связан с потенциальным ростом бюджетных расходов на администрирование процесса выдачи удостоверений и обработку заявлений. Кроме того, если меры поддержки для добровольцев будут существенно отличаться от мер для военнослужащих по контракту, это может создать социальное напряжение. Также существует риск задержек в реализации закона из-за необходимости разработки и принятия подзаконных актов, определяющих конкретные процедуры.
Правовые риски и ограничения
Закон принят сразу в первом и третьем чтениях, что свидетельствует о высокой степени консолидации депутатского корпуса, но ограничивает возможности для детального обсуждения и внесения поправок. Правовое управление Государственной Думы дало положительное заключение на законопроект, однако полный текст документа не был доступен на момент анализа. Это создает неопределенность относительно точных формулировок и возможных коллизий с другими нормативными актами. Кроме того, закон не устанавливает конкретные сроки вступления в силу, что может привести к затягиванию процесса имплементации.
Практические шаги для заинтересованных лиц
Гражданам, состоящим в добровольческих формированиях, и членам их семей рекомендуется: 1) следить за публикацией полного текста закона и подзаконных актов; 2) при необходимости заранее подготовить документы, подтверждающие факт пребывания в добровольческом формировании или гибели кормильца; 3) обращаться в органы социальной защиты или военные комиссариаты за разъяснениями после вступления закона в силу. Работодателям стоит ознакомиться с новыми требованиями к учету добровольцев для корректного применения трудовых гарантий.
Что делать
- Дождаться официальной публикации закона и подзаконных актов.
- Подготовить документы, подтверждающие статус добровольца или члена семьи погибшего.
- Обратиться в органы соцзащиты или военкомат за разъяснениями после вступления закона в силу.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Какие именно меры поддержки предусмотрены законом?
Текст закона к третьему чтению не раскрывает конкретный перечень мер. Предполагается, что они будут касаться выдачи удостоверений, подтверждения статуса и порядка учета. Конкретные выплаты и льготы, вероятно, установят подзаконные акты.
Когда закон вступит в силу?
В принятом документе не указана точная дата вступления в силу. Обычно федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, если не предусмотрен иной порядок.
Кто относится к членам семьи погибшего добровольца?
Закон, судя по доступным материалам, не дает определения. Вероятно, будет применяться стандартный перечень, используемый в законодательстве о социальной поддержке военнослужащих.