Госдума в первом чтении одобрила обязательную видеофиксацию нотариальных действий
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
18 марта 2025 года Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект № 1138192-8, который вносит изменения в Основы законодательства РФ о нотариате. Документ устанавливает правила использования средств видеофиксации при совершении нотариальных действий. Если закон будет принят окончательно, нотариусы будут обязаны вести видеозапись ряда процедур, что повысит их прозрачность и защитит граждан от возможных злоупотреблений.
Что рассматривали
Законопроект № 1138192-8 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» был внесен на рассмотрение в Госдуму и прошел первое чтение в особом порядке, предусмотренном частью 8 статьи 118 Регламента. Суть инициативы — законодательно закрепить возможность и порядок использования средств видеофиксации при совершении нотариальных действий. Это касается как обязательной видеофиксации в определенных случаях, так и добровольной — по желанию участников. В пояснительных материалах отмечается, что нововведение направлено на повышение достоверности нотариальных актов и снижение числа споров об их подлинности.
Как прошло обсуждение
Обсуждение законопроекта прошло в рабочем режиме. Поскольку документ рассматривался в особом порядке, прения были ограничены. Представитель профильного Комитета по государственному строительству и законодательству отметил, что концепция законопроекта поддерживается, но ко второму чтению потребуется доработка ряда технических и процедурных моментов. В частности, депутаты обратили внимание на необходимость четко прописать сроки хранения видеозаписей, порядок доступа к ним и меры по защите персональных данных.
Ключевые аргументы сторон
Основной аргумент сторонников законопроекта — видеофиксация станет дополнительной гарантией законности нотариальных действий. Запись позволит в случае спора подтвердить, что гражданин действовал добровольно, а нотариус выполнил все требования. Противники инициативы указывали на рост нагрузки на нотариусов и дополнительные расходы на оборудование и хранение данных. Также высказывались опасения по поводу конфиденциальности: видеозаписи могут содержать чувствительную информацию, и их утечка недопустима. Однако в целом концепция была признана своевременной и полезной.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении. Точные цифры голосования не раскрываются, так как документ рассматривался в особом порядке, но решение было положительным. Теперь профильному комитету предстоит собрать поправки и подготовить текст ко второму чтению. Ожидается, что в окончательной редакции будут уточнены: перечень нотариальных действий, подлежащих обязательной видеофиксации; технические требования к оборудованию; сроки и порядок хранения записей; ответственность за нарушение правил. После принятия закона в трех чтениях и одобрения Советом Федерации он поступит на подпись Президенту. Вступление в силу, вероятно, будет отложено на несколько месяцев, чтобы нотариусы успели подготовиться.
Что делать
- Нотариусам: начать мониторинг требований к оборудованию для видеофиксации и оценить затраты на его внедрение.
- Гражданам: при совершении нотариальных действий уточнять, будет ли вестись видеозапись, и при необходимости давать согласие на ее хранение.
- Юридическим лицам: учитывать, что видеозаписи могут стать дополнительным доказательством в суде при оспаривании сделок.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Законопроект вводит обязательную видеофиксацию ряда нотариальных действий.
Частые вопросы
Какие нотариальные действия будут записываться на видео?
Пока точный перечень не утвержден. Предполагается, что обязательная видеофиксация будет введена для наиболее значимых действий, например, удостоверения сделок с недвижимостью, завещаний, доверенностей. Ко второму чтению список уточнят.
Кто будет иметь доступ к видеозаписям?
По общему правилу, доступ к записям будут иметь только участники нотариального действия, нотариус и суд. Порядок предоставления записей третьим лицам еще предстоит детально прописать.
Сколько будут храниться видеозаписи?
Конкретные сроки хранения пока не установлены. Вероятно, они будут сопоставимы со сроками хранения нотариальных документов, но этот вопрос будет решаться при доработке законопроекта.
Когда закон вступит в силу?
После принятия в трех чтениях, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом. Ориентировочно, вступление в силу может быть отложено на 3–6 месяцев для подготовки нотариусов.