Госдума упростила перевод сельхозземель под сельский туризм

Государственная Дума 21 мая 2025 года приняла во втором чтении законопроект, который вводит упрощенный порядок изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения для развития сельского туризма. Новые правила позволят фермерам и малым хозяйствам быстрее строить гостевые дома, дегустационные залы и другую туристическую инфраструктуру, но только на участках, не занятых ценными сельхозугодьями.

Что рассматривали

На пленарном заседании депутаты рассмотрели во втором чтении проект федерального закона № 1022048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предлагает упростить процедуру перевода земель сельхозназначения в другую категорию для размещения объектов сельского туризма. Изменения вносятся в Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, закон «О развитии сельского хозяйства» и закон о переводе земель. Основное условие — участок не должен быть занят сельскохозяйственными угодьями или относиться к особо ценным продуктивным землям. Процедура потребует согласования с Минсельхозом и наличия утвержденного документа территориального планирования.

Как прошло обсуждение

Обсуждение законопроекта прошло без острых споров. Представитель профильного комитета по аграрным вопросам отметил, что ко второму чтению были учтены замечания и предложения, поступившие от регионов и экспертного сообщества. В частности, уточнены критерии земель, на которые распространяется упрощенный порядок, и усилены механизмы контроля за целевым использованием участков. Депутаты подчеркнули, что законопроект ждут в сельских территориях, поскольку он открывает новые возможности для малого бизнеса и повышения доходности фермерских хозяйств.

Ключевые аргументы сторон

Сторонники законопроекта указывали, что действующий порядок перевода земель слишком забюрократизирован и тормозит развитие сельского туризма. Упрощение процедуры позволит вовлечь в оборот неиспользуемые или малоценные участки, создать новые рабочие места и привлечь инвестиции в сельскую инфраструктуру. Критических замечаний в ходе второго чтения практически не прозвучало, однако ранее высказывались опасения по поводу возможных злоупотреблений и вывода из оборота ценных сельхозугодий. Для минимизации этих рисков в законопроекте сохранены обязательное согласование с Минсельхозом и требования к документам территориального планирования.

Итог голосования и что дальше

Законопроект поддержали 378 депутатов, против и воздержавшихся не было. 55 парламентариев не голосовали. Теперь документ будет готовиться к третьему чтению. В случае окончательного принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования. Переходных периодов не предусмотрено, однако подзаконные акты, уточняющие порядок согласования с Минсельхозом и критерии отнесения земель к не занятым сельхозугодьями, должны быть приняты в течение нескольких месяцев после вступления закона в силу.

Что говорили депутаты

Ко второму чтению мы уточнили, что упрощенный порядок касается только земель, которые не являются сельхозугодьями и не относятся к ценным. Это исключает риски для продовольственной безопасности.

Представитель Комитета по аграрным вопросам

Наши фермеры давно ждут этот закон. Он позволит без лишней волокиты поставить гостевой домик или винный погреб и принимать туристов. Это реальный шанс для села.

Депутат от аграрного региона

Что делать

• Фермерам и владельцам сельхозземель: изучить критерии, по которым участок может быть признан не занятым сельхозугодьями и не ценным.
• Органам местного самоуправления: подготовить или актуализировать документы территориального планирования с учетом возможного размещения объектов сельского туризма.
• Всем заинтересованным лицам: дождаться вступления закона в силу и принятия подзаконных актов, уточняющих процедуру согласования с Минсельхозом.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.