Россельхознадзор больше не согласовывает проекты рекультивации: что изменилось для землепользователей

С 18 июня 2026 года вступает в силу приказ Россельхознадзора № 615, который передает функции по рассмотрению и согласованию проектов рекультивации и консервации земель. Разбираемся, куда теперь обращаться и как это повлияет на сроки и риски.

С 18 июня 2026 года вступает в силу приказ Россельхознадзора от 18.05.2026 № 615, который кардинально меняет привычный порядок согласования проектов рекультивации и консервации земель. Для бизнеса и землепользователей это означает необходимость срочно перестроить процессы, чтобы не столкнуться с отказом в регистрации прав на участки или с претензиями надзорных органов. Как юрист по недвижимости, я расскажу, что именно изменилось и как минимизировать риски.

Что именно изменил приказ Россельхознадзора № 615?

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.05.2026 № 615 официально передает функции по рассмотрению и согласованию проектов рекультивации земель, а также проектов консервации земель, от Россельхознадзора другому органу. Документ зарегистрирован в Минюсте 17 июня 2026 года и опубликован 18 июня 2026 года. С этой даты Россельхознадзор больше не уполномочен принимать и согласовывать такие проекты. Важно: в тексте приказа не указано, какому именно органу передаются функции, поэтому для определения нового адресата необходимо обратиться к актуальной редакции постановления Правительства РФ, регулирующего порядок рекультивации. На практике это может быть Росприроднадзор или региональные органы власти — требуется уточнение.

Куда теперь подавать проект рекультивации на согласование?

Прямого ответа в приказе № 615 нет. Он лишь констатирует передачу функций. Чтобы узнать точный орган, нужно изучить действующую редакцию Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. На момент публикации приказа эти правила, вероятно, уже скорректированы. Рекомендую: до подачи проекта проверьте текст правил на официальном портале pravo.gov.ru или получите письменное разъяснение в территориальном управлении Россельхознадзора. Подача документов не по адресу грозит потерей времени и срывом сроков, что критично, например, при сделках с землей, где рекультивация — условие для регистрации перехода права.

Какие риски возникают, если не согласовать проект рекультивации вовремя?

Несогласованный проект рекультивации — это прямое нарушение земельного законодательства. Основные риски: 1) Отказ в государственной регистрации прав на земельный участок, если рекультивация является обязательным условием для восстановления нарушенных земель. Например, после строительства или добычи полезных ископаемых. 2) Административная ответственность по статье 8.7 КоАП РФ за невыполнение обязанностей по рекультивации. Штрафы для юрлиц могут достигать 700 000 рублей. 3) Приостановка деятельности предприятия по предписанию надзорных органов. В судебной практике встречаются случаи, когда отсутствие согласованного проекта становилось основанием для изъятия участка. Поэтому я всегда советую клиентам: не откладывайте согласование, даже если кажется, что новый порядок еще не устоялся.

Как переходный период влияет на проекты, поданные до 18 июня 2026 года?

Приказ № 615 не содержит переходных положений. Это означает, что проекты, поступившие в Россельхознадзор до 18 июня 2026 года, должны быть рассмотрены им же, если иное не предусмотрено внутренними регламентами. Однако на практике возможна передача незавершенных дел в новый уполномоченный орган. Мой совет: если вы подали проект незадолго до этой даты, незамедлительно свяжитесь с вашим территориальным управлением Россельхознадзора и уточните статус. В случае передачи документов проследите, чтобы это было оформлено официально, с сохранением даты первоначальной подачи — это важно для соблюдения сроков.

Какие документы теперь потребуются для согласования проекта рекультивации?

Сам по себе приказ № 615 не меняет перечень документов. Он остается прежним и определяется Правилами, утвержденными постановлением № 800. Стандартный пакет включает: заявление, проект рекультивации, правоустанавливающие документы на землю, заключение государственной экологической экспертизы (если требуется). Однако новый орган может установить свои административные регламенты, поэтому перед подачей обязательно ознакомьтесь с ними. Как юрист, я рекомендую готовить проект с особой тщательностью: любая ошибка в расчетах или несоответствие ГОСТам может привести к отказу, а повторное согласование — это дополнительные месяцы ожидания.

Что делать, если проект рекультивации уже согласован Россельхознадзором, но работы не завершены?

Согласованный проект продолжает действовать. Вам не нужно проходить процедуру заново. Однако если в ходе работ выяснится, что требуется корректировка проекта (например, изменились фактические условия на участке), то обращаться за согласованием изменений придется уже в новый орган. Важно: все акты приемки работ по рекультивации, которые будете подписывать в будущем, должны соответствовать тому проекту, который у вас на руках. При расхождениях могут возникнуть проблемы при снятии участка с учета как нарушенного.

Источники

• Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.05.2026 № 615 "О передаче функций по рассмотрению и согласованию проектов рекультивации земель (проектов консервации земель)" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.