Госдума приняла во втором чтении законопроект о поддержке развития технологий искусственного интеллекта
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
18 марта 2025 года Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ определяет понятийный аппарат, полномочия Минцифры как координатора госполитики в сфере ИИ, вводит реестр отечественных технологий и экспериментальные правовые режимы, а также устанавливает механизмы возмещения вреда, причинённого с использованием систем искусственного интеллекта.
Что рассматривали
Законопроект № 1271570-8 направлен на создание комплексной правовой базы для стимулирования разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в России. Он закрепляет основные термины, определяет полномочия уполномоченного органа (Минцифры) по координации государственной политики в этой сфере, предусматривает создание реестра отечественных технологий ИИ и возможность проведения экспериментальных правовых режимов для тестирования инновационных решений. Отдельное внимание уделено вопросам ответственности за вред, причинённый с использованием ИИ, включая возможность страхования такой ответственности.
Как прошло обсуждение
Обсуждение законопроекта прошло без острых дискуссий. Депутаты отметили важность документа для технологического развития страны и необходимость скорейшего принятия закона, чтобы обеспечить предсказуемую регуляторную среду для бизнеса и стимулировать внедрение ИИ в экономику. Представители профильного комитета подчеркнули, что законопроект прошёл тщательную доработку с учётом замечаний, поступивших после первого чтения, и готов к окончательному принятию.
Ключевые аргументы сторон
Основные аргументы в поддержку законопроекта касались необходимости правовой определённости для разработчиков и пользователей ИИ, а также важности государственной поддержки отечественных технологий. Критические замечания, прозвучавшие на этапе подготовки ко второму чтению, в основном касались рисков избыточного регулирования и необходимости чётких критериев для включения технологий в реестр. Однако ко второму чтению большинство спорных моментов было урегулировано, и законопроект получил единогласную поддержку профильного комитета.
Итог голосования и что дальше
По итогам голосования законопроект был принят во втором чтении: «за» проголосовали 376 депутатов, «против» — 0, воздержались 21, не голосовали 36. Теперь документ ожидает третье, окончательное чтение, после чего в случае одобрения поступит на рассмотрение в Совет Федерации и на подпись Президенту. Вступление в силу закона ожидается после официального опубликования, однако конкретные сроки будут зависеть от даты окончательного принятия. Переходные периоды для адаптации бизнеса к новым требованиям пока не объявлены, но могут быть установлены подзаконными актами.
Что делать
- Разработчикам и поставщикам технологий ИИ — следить за утверждением подзаконных актов, определяющих порядок включения в реестр и условия экспериментальных правовых режимов.
- Бизнесу, планирующему внедрение ИИ, — оценить потенциальные издержки на страхование ответственности и соответствие новым требованиям безопасности.
- Гражданам — учитывать, что использование ИИ в различных сервисах будет дополнительно регулироваться, что может повысить защиту их прав при причинении вреда.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Законопроект создаёт правовую основу для развития ИИ в России, но не вводит немедленных ограничений или требований.
Частые вопросы
Когда закон вступит в силу?
Точная дата будет определена после окончательного принятия (третье чтение, Совет Федерации, подпись Президента) и официального опубликования. Ожидается, что это произойдёт в течение нескольких месяцев.
Какие технологии ИИ попадут в реестр?
Критерии включения в реестр отечественных технологий ИИ будут установлены Правительством. Предполагается, что в реестр войдут разработки, соответствующие требованиям по происхождению и уровню технологической независимости.
Обязательно ли страховать ответственность за вред от ИИ?
Законопроект предусматривает возможность страхования ответственности, но обязательность будет зависеть от вида деятельности и категории риска. Конкретные требования определит уполномоченный орган.