Правительство вводит механизм изъятия пестицидов и агрохимикатов за нарушения в ФГИС прослеживаемости
Экологический и аграрный юрист. Ведёт земли сельхозназначения, споры с Росприроднадзором, штрафы за выбросы и субсидии для фермеров. Сочетает знание природоохранного и земельного законодательства с практикой хозяйствования.
Минсельхоз разработал проект постановления, который позволит приостанавливать оборот и изымать пестициды и агрохимикаты, если данные о них отсутствуют или искажены в государственной информационной системе. Документ проходит оценку регулирующего воздействия.
Что произошло
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ, разработанный Минсельхозом. Документ устанавливает правила приостановления обращения, изъятия из обращения и уничтожения пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них, если в ФГИС прослеживаемости отсутствуют сведения о такой продукции или внесены заведомо недостоверные данные. Проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия, что предполагает сбор мнений бизнеса и экспертов.
Почему это важно
Появление механизма принудительного изъятия продукции создаёт новые риски для производителей, импортёров и продавцов пестицидов и агрохимикатов. Нарушение правил прослеживаемости может привести не только к административным штрафам, но и к прямым убыткам от изъятия и уничтожения товара. Это усиливает значимость корректного ведения данных в ФГИС и требует от бизнеса немедленного аудита своих информационных процессов.
Кого касается
Под удар попадают все участники оборота пестицидов и агрохимикатов: производители, импортёры, оптовые и розничные продавцы, сельхозтоваропроизводители, использующие такую продукцию. Особенно уязвимы компании, которые до сих пор не интегрировались с ФГИС прослеживаемости или допускают ошибки при внесении данных.
Что проверить сегодня
- Проверьте
- внесены ли все ваши пестициды и агрохимикаты в ФГИС прослеживаемости. Убедитесь
- что сведения о партиях
- обороте и остатках актуальны и достоверны. Проведите внутренний аудит процессов передачи данных в систему
- особенно если используете посредников или автоматизированные решения.
Юридические риски
- Основной риск — принудительное изъятие и уничтожение продукции и тары без компенсации
- что повлечёт прямые финансовые потери. Дополнительно возможны репутационные издержки и административная ответственность за нарушение правил оборота. В случае недостоверных данных нельзя исключать обвинения в умышленном искажении информации
- что может усугубить последствия.
Для юриста
Проект опирается на нормы Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и правила функционирования ФГИС прослеживаемости. Юристам компаний необходимо проанализировать договоры с контрагентами на предмет распределения ответственности за внесение данных в систему. В случае изъятия продукции потребуется готовность к оперативному административному и судебному оспариванию действий контролирующих органов, особенно при процессуальных нарушениях с их стороны.
Для бизнеса
Рекомендую назначить ответственного за мониторинг данных в ФГИС прослеживаемости и внедрить регламент регулярной сверки. Если выявляются расхождения, их нужно устранить до вступления правил в силу. Оцените затраты на возможную утилизацию продукции и рассмотрите страхование рисков, связанных с изъятием. При импорте убедитесь, что иностранный поставщик предоставляет полные и достоверные сведения для внесения в систему.
Что отслеживать дальше
- Следите за доработкой проекта после оценки регулирующего воздействия: могут уточниться процедуры изъятия
- порядок уведомления
- сроки устранения нарушений и механизм обжалования. Также важно отслеживать позицию Россельхознадзора как вероятного правоприменителя и возможные переходные периоды для бизнеса.
Источники
- Проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил приостановления обращения, изъятия из обращения пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых отсутствуют сведения и информация в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов или в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов внесены заведомо недостоверные сведения и информация, уничтожения таких пестицидов и агрохимикатов и тары из-под них» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- О внесении изменений в постановление Правительства Российской (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- О государственной информационной системе «Экономика» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Частые вопросы
Какие именно нарушения станут основанием для изъятия?
Согласно проекту, это отсутствие сведений о пестицидах или агрохимикатах в ФГИС прослеживаемости либо внесение заведомо недостоверных сведений и информации.
Кто будет принимать решение об изъятии?
Проект пока не раскрывает процедурных деталей. Вероятно, полномочия будут у Россельхознадзора, но это требует уточнения в финальной редакции.
Можно ли оспорить изъятие продукции?
Механизм оспаривания в проекте не описан. Предполагается, что будут применяться общие административные и судебные процедуры, но детали появятся позже.
Затронет ли проект импортёров?
Да, проект касается всех участников оборота, включая импортёров, поскольку требования к внесению данных в ФГИС прослеживаемости распространяются на них.