Ростехнадзор утвердил порядок прекращения разрешений работников атомной отрасли: что изменилось с 24 июня 2026 года

С 24 июня 2026 года вступил в силу приказ Ростехнадзора, который детально регламентирует процедуру прекращения действия разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. Теперь решение принимается в строго установленные сроки на основании результатов надзора, а у работников и организаций появился четкий механизм обжалования.

Что важно

• Суть за 30 секунд: Ростехнадзор утвердил четкий порядок прекращения разрешений работников атомной отрасли: решение принимается в 15 дней, копия направляется работодателю в 5 дней, предусмотрено обжалование.
• Кого касается: Работники объектов использования атомной энергии, организации, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, Ростехнадзор и его территориальные органы
• Что сделать: Работодателям атомной отрасли необходимо проверить наличие оснований для прекращения разрешений у персонала и ознакомиться с новой процедурой, чтобы своевременно реагировать на решения Ростехнадзора.
• Срок/дата: 24.06.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Суть нового порядка: от надзора до прекращения разрешения

Приказ Ростехнадзора от 23.04.2026 № 136 впервые детально прописывает последовательность действий при прекращении разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. Ранее процедура не была унифицирована, что создавало неопределенность как для надзорного органа, так и для работников и организаций.

Теперь решение принимается исключительно на основании оформленных результатов федерального государственного надзора (актов, предписаний, протоколов), в которых зафиксированы основания для прекращения. Эти основания четко указаны в законе: часть 6 статьи 27 и часть 2 статьи 27.11 Федерального закона № 170-ФЗ. Важно, что просто выявление нарушения не ведет к автоматическому прекращению — необходимо, чтобы в результатах надзора было прямо указано на наличие таких оснований.

Решение принимает тот орган, который выдал разрешение: центральный аппарат Ростехнадзора или его межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (МТУ по надзору за ЯРБ). Если результаты надзора оформил другой орган, он обязан в 5-дневный срок передать их по подведомственности.

Сроки, которые теперь нужно соблюдать

Приказ вводит жесткие временные рамки для всех этапов процедуры:

- 15 рабочих дней — на принятие решения о прекращении с момента оформления результатов надзора (или их поступления в орган, выдавший разрешение);

- 5 рабочих дней — на направление копии решения руководителю организации-работодателя;

- 15 рабочих дней — срок для подачи жалобы работником или организацией со дня получения решения;

- 15 рабочих дней — на рассмотрение жалобы и направление ответа заинтересованным лицам.

Эти сроки дисциплинируют как надзорный орган, так и участников процесса. Работодателю важно учитывать, что с момента получения копии решения у него есть всего 15 рабочих дней, чтобы подготовить и подать жалобу, если он не согласен с решением. Жалобу можно направить в электронном виде через официальный сайт Ростехнадзора, что упрощает процедуру.

Практические последствия для работников и организаций

Для работника прекращение разрешения означает невозможность продолжать работу в должности, требующей такого разрешения. Это может повлечь перевод на другую работу или увольнение по соответствующим основаниям Трудового кодекса РФ. Поэтому крайне важно внимательно отнестись к полученному решению и при несогласии своевременно его обжаловать.

Организация-работодатель также вправе обжаловать решение, поскольку оно напрямую затрагивает ее деятельность. Более того, приказ обязывает направлять копию решения именно руководителю организации, что обеспечивает информированность работодателя.

Рекомендуется фиксировать все взаимодействия с надзорным органом письменно: сохранять почтовые уведомления, скриншоты с сайта при подаче жалобы, вести журнал входящей корреспонденции. Это поможет в случае спора подтвердить соблюдение сроков и факт обращения.

Как обжаловать решение: пошаговая инструкция

1. Получите копию решения. Она должна быть направлена руководителю организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Дата получения запускает 15-дневный срок на обжалование.

2. Подготовьте жалобу в свободной форме, но с обязательным указанием: кому (Ростехнадзор или МТУ), от кого, реквизиты обжалуемого решения, доводы о несогласии, подпись и дату.

3. Направьте жалобу одним из способов:

- через официальный сайт Ростехнадзора в разделе «Обращения граждан»;

- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением;

- на личном приеме (получите отметку о принятии на копии).

4. Дождитесь ответа. По закону ответ должен быть дан в течение 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы. Если ответ не поступил или вы не удовлетворены, можно обращаться в суд.

Важно: подача жалобы не приостанавливает действие решения, если иное не установлено законом. Поэтому параллельно с обжалованием работнику следует обсудить с работодателем временный перевод на должность, не требующую разрешения, чтобы избежать простоя или увольнения.

Что нужно проверить работодателю прямо сейчас

С вступлением приказа в силу работодателям в атомной отрасли рекомендуется:

- Провести внутренний аудит разрешений персонала: все ли разрешения действуют, нет ли оснований для их прекращения (например, не истек ли срок, не изменилось ли состояние здоровья работника, нет ли неснятых дисциплинарных взысканий за нарушения безопасности).

- Назначить ответственного за взаимодействие с Ростехнадзором по вопросам разрешений и обучить его новому порядку.

- Разработать внутренний регламент действий при получении решения о прекращении разрешения: кто принимает корреспонденцию, в какой срок докладывает руководителю, кто готовит жалобу.

- Проверить актуальность контактных данных организации в Ростехнадзоре, чтобы избежать риска неполучения юридически значимых сообщений.

Эти меры помогут минимизировать риски приостановки деятельности из-за внезапного прекращения разрешений у ключевого персонала.

Источники

• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.04.2026 № 136 "Об утверждении Порядка прекращения действия разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданных работникам объектов использования атомной энергии" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.