Правительство отменило Правила перевозок пассажиров с 1 сентября 2026 года: что делать перевозчикам и пассажирам

С 1 сентября 2026 года утрачивают силу Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением № 1586. Перевозчикам и пассажирам необходимо готовиться к новому регулированию, чтобы избежать правовых рисков и неопределенности.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 1 сентября 2026 года утрачивают силу действующие Правила перевозок пассажиров и багажа автотранспортом — перевозчикам и пассажирам необходимо готовиться к новому регулированию.
• Кого касается: Граждане, Бизнес, Юристы, Работодатели
• Что сделать: Перевозчикам: отследить проект новых правил перевозок, провести аудит договоров и внутренних инструкций. Пассажирам: сохранять билеты и чеки, фиксировать нарушения перевозчика.
• Срок/дата: 01.09.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Правительство РФ постановлением от 10.07.2026 № 868 отменило Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, действовавшие с 2020 года. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года. Это значит, что у перевозчиков и пассажиров есть менее двух месяцев, чтобы адаптироваться к грядущим изменениям. Как юрист по административным спорам, я расскажу, что именно изменилось, кого это касается и какие практические шаги нужно предпринять уже сейчас, чтобы минимизировать риски.

Что именно отменило Правительство?

Постановление № 868 признает утратившими силу три акта: сами Правила перевозок, утвержденные постановлением от 01.10.2020 № 1586; изменения в них, внесенные постановлением от 25.08.2021 № 1411; и пункт 8 изменений из постановления от 23.03.2024 № 367. Таким образом, с 1 сентября 2026 года полностью прекращает действие вся нормативная база, детально регулировавшая порядок перевозок пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Почему это важно для перевозчиков?

Для перевозчиков отмена правил означает, что с 1 сентября они лишаются четких подзаконных инструкций по заключению и исполнению договоров перевозки, возврату билетов, провозу багажа, ответственности за задержку отправления и т.д. До принятия новых правил им придется руководствоваться общими нормами Гражданского кодекса и Устава автомобильного транспорта, что может породить споры с пассажирами и контролирующими органами. Рекомендую уже сейчас начать мониторинг проектов новых правил на regulation.gov.ru и подготовить временные регламенты, основанные на действующем законодательстве.

Что делать пассажирам в переходный период?

Пассажирам важно понимать, что отмена правил не отменяет их прав, гарантированных законом «О защите прав потребителей» и ГК РФ. Однако отсутствие детального регулирования может усложнить защиту этих прав. Мой совет: всегда сохраняйте билеты, кассовые чеки, скриншоты переписки с перевозчиком. Если ваши права нарушены (например, задержка рейса, потеря багажа), фиксируйте это актами, фото- и видеосъемкой. Претензию перевозчику лучше подавать заказным письмом с описью вложения — это пригодится в суде.

Будут ли новые правила и когда их ждать?

Логика законодательного процесса подсказывает, что отмена старых правил должна сопровождаться принятием новых. Однако на момент публикации постановления № 868 официальный проект новых правил еще не был обнародован. Обычно такие проекты разрабатывает Минтранс, и они проходят публичное обсуждение. Учитывая сжатые сроки, можно ожидать, что проект появится в ближайшие недели. Всем заинтересованным лицам стоит подписаться на рассылку новостей с regulation.gov.ru и следить за сайтом Минтранса.

Какие риски возникают из-за правового вакуума?

Главный риск — неопределенность в вопросах, которые раньше были четко урегулированы. Например, правила возврата билетов, нормы провоза багажа, порядок предъявления претензий. Это может привести к росту числа судебных споров. Перевозчикам стоит быть готовыми к тому, что пассажиры будут ссылаться на общие нормы о защите прав потребителей, которые часто трактуются судами в пользу более слабой стороны. Рекомендую перевозчикам заранее согласовать с юристами позиции по наиболее вероятным конфликтным ситуациям.

Куда жаловаться, если перевозчик нарушает права после 1 сентября?

Если перевозчик отказывается исполнять обязательства или нарушает ваши права, алгоритм действий стандартный: сначала письменная претензия перевозчику (срок ответа — 30 дней). При отказе или отсутствии ответа можно обращаться в территориальный отдел Роспотребнадзора или в суд. В суде помогут свидетельские показания, аудио- и видеозаписи, переписка. Поскольку специальные правила утратят силу, суды будут опираться на общие нормы ГК и Закона о защите прав потребителей, поэтому шансы на успех при грамотной подготовке высоки.

Источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2026 № 848 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2026 № 858 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2026 № 849 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 868 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.