Правительство готовит поправки к постановлению № 371: что изменится для бизнеса

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликовано уведомление о подготовке изменений в постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 371. Пока детали не раскрыты, но сам факт корректировки может затронуть действующие административные процедуры, и бизнесу стоит отслеживать развитие событий.

Что известно о проекте на текущий момент

11 июня 2026 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) появилась карточка проекта с ID 01/01/06-26/00168581. Разработчиком указана Сомова Екатерина Сергеевна, контактный email которой относится к домену fas.gov.ru. Это позволяет предположить, что инициатива исходит от Федеральной антимонопольной службы или связана с её компетенцией.

Проект находится на самой ранней стадии – «Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов». Это означает, что уполномоченный орган только уведомил о намерении разработать поправки, но сам текст документа ещё не готов и не размещён. Никаких пояснительных записок, обоснований или сравнительных таблиц пока нет.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 371, в которое планируется внести изменение, является действующим нормативным актом. Его содержание и предмет регулирования в открытых источниках на момент анализа не детализированы, однако сам факт корректировки правительственного акта заслуживает внимания со стороны бизнеса и юридического сообщества.

Почему это важно для бизнеса и юристов

Любое изменение постановления Правительства РФ потенциально затрагивает права и обязанности хозяйствующих субъектов. Если акт регулирует административные процедуры – например, порядок подачи заявлений, сроки рассмотрения, перечень документов или основания для отказа – то даже незначительные поправки могут привести к перестройке бизнес-процессов.

Особое внимание стоит обратить на предполагаемую связь с ФАС России. Антимонопольная служба администрирует множество процедур: от согласования сделок экономической концентрации до контроля закупок и тарифного регулирования. Если постановление № 371 касается одной из этих сфер, изменения могут напрямую повлиять на комплаенс-политики компаний.

Практика показывает: чем раньше бизнес включится в обсуждение, тем выше шанс предотвратить неудобные или избыточные требования. На стадии раскрытия информации уже можно готовить аналитические материалы и формировать позицию.

Как работает процедура подготовки нормативного акта

Процесс внесения изменений в постановление Правительства проходит несколько обязательных этапов. Сейчас мы находимся на первом из них – раскрытие информации о подготовке. Далее, после разработки текста, проект должны разместить для общественного обсуждения (обычно не менее 15 рабочих дней), затем направить на независимую антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия (если акт затрагивает предпринимательскую деятельность) и согласование с заинтересованными ведомствами.

Только после всех этих стадий проект вносится в Правительство, рассматривается на заседании и подписывается. Средний срок от раскрытия информации до принятия может составлять от двух до шести месяцев, но в срочных случаях процедуры ускоряются.

Для юриста-практика важно отслеживать переход проекта на следующие стадии. Как только появится текст, необходимо проанализировать его на предмет противоречий, неясных формулировок и потенциальных рисков для доверителей.

Что делать уже сейчас: практические рекомендации

Несмотря на отсутствие текста, уже сейчас можно предпринять ряд шагов:

1. Зафиксируйте текущую редакцию постановления № 371 и сложившуюся практику его применения в вашей сфере. Это позволит впоследствии быстро оценить предлагаемые изменения.

2. Направьте в адрес разработчика запрос о предоставлении информации о планируемых поправках. Хотя орган не обязан отвечать на таком этапе, иногда это помогает прояснить направление работы.

3. Подготовьте перечень проблемных аспектов действующего регулирования, с которыми вы сталкиваетесь. В дальнейшем эти материалы можно оформить как предложения к проекту.

4. Назначьте ответственного сотрудника для мониторинга карточки проекта на regulation.gov.ru. Рекомендую проверять обновления не реже раза в неделю.

5. Если ваша компания состоит в отраслевых объединениях, инициируйте обсуждение возможных поправок – коллективная позиция всегда весомее.

Как и куда направлять замечания, когда появится текст

Когда проект перейдёт на стадию общественного обсуждения, у вас будет законное право подать предложения и замечания. Сделать это можно двумя способами:

- Через личный кабинет на Федеральном портале проектов НПА (потребуется регистрация, в том числе через ЕСИА для организаций).

- Путём направления официального письма на электронную почту разработчика (в данном случае esomova@fas.gov.ru) с обязательным указанием реквизитов проекта.

Чтобы ваши замечания были учтены, они должны быть конкретными и обоснованными. Не пишите «мы против» – предлагайте альтернативную редакцию нормы, подкрепляйте ссылками на законодательство, судебную практику, статистические данные. Указывайте, какие именно издержки повлечёт предлагаемая норма для бизнеса.

Советую также отслеживать сводку предложений, которая публикуется после завершения общественного обсуждения. Из неё видно, какие замечания были приняты, а какие отклонены и по каким основаниям. Это поможет скорректировать стратегию дальнейшего участия в нормотворческом процессе.

Возможные риски и как их минимизировать

Главный риск на текущем этапе – неопределённость. Не зная содержания поправок, сложно оценить их влияние. Однако практика показывает, что «тихие» изменения иногда вводят новые обязанности, сокращают сроки или ужесточают ответственность.

Чтобы минимизировать риски:

- Не ждите публикации финального акта – включайтесь в процесс как можно раньше.

- Проведите аудит внутренних регламентов, которые могут быть затронуты изменением административных процедур.

- Если вы консультируете клиентов, предупредите их о потенциальной необходимости корректировки договорной работы или документооборота.

- В случае принятия невыгодных норм сохраняйте все материалы переписки с разработчиком – они пригодятся при последующем оспаривании.

Помните: административное усмотрение не безгранично. Любое постановление Правительства должно соответствовать федеральным законам. Если выявлены противоречия, акт можно оспорить в Верховном Суде РФ в порядке главы 21 КАС РФ. Срок на обращение – 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, но не позднее 1 года со дня принятия акта. Доказательствами послужат текст постановления, документы о его применении к вам, экспертные заключения.

Источники

• О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 371 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и отдельного положения нормативного правового акта Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам геральдического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. № 675 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 818 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.