ФГУП «ГлавУпДК» получило право принимать документы заявителей за рубежом: что изменилось с 25 июня 2026 года

С 25 июня 2026 года вступил в силу приказ МИД России, наделяющий ФГУП «ГлавУпДК» полномочиями по содействию консульским учреждениям в приеме документов от граждан. Это означает, что подать документы на ряд консульских действий теперь можно через уполномоченные организации, не посещая консульство лично.

Что важно

• Суть за 30 секунд: ФГУП «ГлавУпДК» теперь может принимать документы заявителей за рубежом через уполномоченные организации, что упрощает консульские процедуры.
• Кого касается: Граждане, Юристы, Консульские учреждения
• Что сделать: Проверьте на сайте консульского учреждения в стране вашего пребывания, доступен ли прием документов через уполномоченную организацию ФГУП «ГлавУпДК», и уточните перечень принимаемых документов.
• Срок/дата: 25.06.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Суть изменений: кто и зачем получил новые полномочия

Приказом МИД России от 18.05.2026 № 9328, вступившим в силу 25 июня 2026 года, федеральное государственное унитарное предприятие «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России» (ФГУП «ГлавУпДК») наделено полномочиями по оказанию содействия консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств РФ в совершении отдельных консульских действий. Речь идет о приеме документов от заявителей на территориях отдельных иностранных государств. Это первый случай, когда функции, традиционно выполняемые исключительно консульскими должностными лицами, передаются специализированной организации, подведомственной МИДу. Цель нововведения — повысить доступность консульских услуг для граждан России, находящихся за рубежом, и сократить очереди в консульствах.

Правовая основа: почему это стало возможным

Приказ издан в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации». Эта норма позволяет МИДу наделять находящиеся в его ведении организации отдельными полномочиями по совершению консульских действий. Ранее подобная практика не применялась, и все действия совершались непосредственно консульскими учреждениями. Теперь же законодатель предоставил возможность делегировать часть технических функций, таких как прием документов, что не требует обязательного участия консульского должностного лица, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными актами.

Механизм реализации: через кого будет осуществляться прием документов

Согласно приказу, полномочия реализуются не напрямую ФГУП «ГлавУпДК», а через создаваемое им хозяйственное общество, а также через дочерние и зависимые общества этого хозяйственного общества, их филиалы и представительства на территории иностранных государств. Кроме того, хозяйственное общество может привлекать третьих лиц по согласованию с МИД России. Таким образом, выстраивается многоуровневая система, позволяющая охватить максимальное количество стран. Важно, что все привлекаемые организации должны действовать под контролем МИДа, что обеспечивает соблюдение установленных процедур и защиту интересов заявителей.

Ограничения: когда личная явка остается обязательной

Ключевое ограничение: новый порядок не применяется, если нормативными правовыми актами установлено требование о личной явке заявителя в консульское учреждение или консульский отдел. Это означает, что для таких действий, как удостоверение сделок с недвижимостью, оформление паспортов с биометрическими данными, прием присяги при приобретении гражданства и ряда других, по-прежнему необходимо личное присутствие. Перечень таких действий не является закрытым и определяется конкретными нормативными актами. Поэтому перед обращением в уполномоченную организацию следует уточнить, допускается ли подача документов без личной явки.

Практические последствия для граждан: что нужно знать уже сейчас

На момент вступления приказа в силу перечень иностранных государств, на территориях которых будет действовать новый механизм, не опубликован. Также не определен конкретный перечень консульских действий, по которым возможен прием документов через уполномоченные организации. Гражданам, планирующим воспользоваться услугой, рекомендуется:

- Проверить на официальном сайте консульского учреждения в стране пребывания информацию о возможности подачи документов через ФГУП «ГлавУпДК» или его структуры.

- Уточнить, какие именно документы принимаются таким способом.

- Учитывать, что услуги уполномоченной организации, скорее всего, будут платными, и размер платы может отличаться от консульских сборов.

- Сохранять все квитанции и подтверждения приема документов для возможного обжалования в случае отказа или задержки.

Что делать в случае нарушения прав: алгоритм обжалования

Если уполномоченная организация отказывается принимать документы, затягивает сроки или допускает иные нарушения, заявитель вправе обратиться с жалобой. В первую очередь следует направить письменную претензию в само консульское учреждение, для которого осуществляется содействие. Если ответ не получен или он неудовлетворителен, можно обратиться в Консульский департамент МИД России. Жалоба должна содержать:

- описание ситуации и суть нарушения;

- наименование организации, допустившей нарушение;

- копии всех документов, подтверждающих факт обращения и отказа (при наличии);

- контактные данные заявителя.

Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с возможностью продления. При бездействии или необоснованном отказе можно обжаловать действия (бездействие) в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Источники

• Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 18.05.2026 № 9328 "О наделении находящегося в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации федерального государственного унитарного предприятия "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" отдельными полномочиями" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.