Госдума приняла закон об электронной подписи для международных организаций
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, который закрывает правовой пробел: теперь международные межправительственные организации и их представительства в России смогут легально получать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Выдавать сертификаты будет ФНС, а для подтверждения полномочий сотрудников введут единый формат машиночитаемой доверенности.
Что рассматривали
Законопроект № 1182063-8 вносит изменения в Федеральный закон «Об электронной подписи». Он определяет порядок выдачи УКЭП и оформления машиночитаемой доверенности для международных межправительственных организаций и их представительств на территории РФ. Удостоверяющим центром для таких организаций назначается ФНС России. Сведения о руководителях будут браться из Единого государственного реестра налогоплательщиков. Кроме того, иностранные граждане и граждане РФ, у которых нет фамилии или имени, смогут получить сертификат без указания этих данных.
Как прошло обсуждение
Законопроект был рассмотрен во втором чтении и сразу принят в третьем. Обсуждение прошло без острых споров – депутаты поддержали инициативу единогласно. В заседании участвовали 378 парламентариев, все проголосовали «за». Воздержавшихся и голосовавших против не было. Отсутствовали 55 депутатов.
Ключевые аргументы сторон
В ходе обсуждения отмечалось, что закон устраняет давний правовой пробел. Международные организации не могли полноценно участвовать в электронном документообороте в России, что создавало неудобства и тормозило цифровое взаимодействие. Назначение ФНС удостоверяющим центром объяснили наличием у службы необходимой инфраструктуры и доступа к реестру налогоплательщиков. Единый формат машиночитаемой доверенности, по мнению депутатов, упростит работу информационных систем и снизит издержки бизнеса и госорганов.
Итог голосования и что дальше
Закон принят во втором и третьем чтениях 378 голосами «за». Теперь документ направят в Совет Федерации, а затем на подпись Президенту. После официального опубликования он вступит в силу. Переходные периоды не предусмотрены – нормы начнут действовать сразу. Ожидается, что ФНС оперативно разработает необходимые регламенты и начнет выдачу сертификатов международным организациям. По оценкам экспертов, это произойдет в течение нескольких месяцев после вступления закона в силу.
Что делать
- Международным межправительственным организациям и их представительствам в РФ – после вступления закона в силу обратиться в ФНС для получения УКЭП.
- Сотрудникам таких организаций – оформить машиночитаемую доверенность по единому формату для работы в информационных системах.
- Иностранным гражданам и гражданам РФ без фамилии или имени – при получении сертификата УКЭП сообщить об отсутствии этих данных.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Закон вводит механизм выдачи УКЭП международным межправительственным организациям и их представительствам в России.
Частые вопросы
Какие организации смогут получить электронную подпись по новому закону?
Международные межправительственные организации и их представительства (обособленные подразделения) на территории РФ. Конкретный перечень будет определяться на основе международных договоров и статуса организации.
Где получать подпись?
В удостоверяющем центре ФНС России. Другие аккредитованные центры не будут выдавать сертификаты этой категории заявителей.
Что такое машиночитаемая доверенность и зачем она?
Это электронный документ, который подтверждает полномочия сотрудника действовать от имени организации. Единый формат позволит использовать такую доверенность в любых информационных системах без дополнительных настроек.
Когда закон вступит в силу?
После одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и официального опубликования. Обычно это занимает 1–2 месяца после принятия Госдумой.