Госдума приняла закон о включении содействия благоустройству территории в цели благотворительной деятельности
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
10 июня 2026 года Государственная Дума приняла в первом и сразу в третьем чтении закон, который добавляет в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» новую цель – «содействие благоустройству территории». Теперь благотворительные организации и волонтеры смогут официально направлять свои усилия и средства на благоустройство дворов, парков, улиц и других общественных пространств. Разбираем, что именно меняется, какие возможности и риски открывает эта норма.
Суть предлагаемых изменений
Законопроект вносит точечное изменение в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В перечень целей благотворительной деятельности добавляется новый абзац: «содействия благоустройству территории». Ранее такой цели в законе не было, и деятельность по благоустройству могла трактоваться неоднозначно с точки зрения ее отнесения к благотворительности. Теперь же она официально признается одним из направлений, на которые могут расходоваться благотворительные пожертвования и направляться волонтерские усилия. Изменение вступит в силу с момента официального опубликования закона, переходные периоды не предусмотрены.
Плюсы для бизнеса и граждан
Для благотворительных организаций и волонтерских движений нововведение снимает правовую неопределенность. Теперь они могут без риска претензий со стороны контролирующих органов реализовывать проекты по озеленению, установке малых архитектурных форм, уборке и ремонту общественных территорий именно как благотворительные. Это также упрощает привлечение финансирования: жертвователи получают четкий сигнал, что их средства пойдут на социально значимую цель. Для граждан расширяются возможности участия в волонтерских акциях по благоустройству, а для муниципалитетов – дополнительный ресурс для улучшения городской среды без нагрузки на бюджет.
Минусы и риски
Основной риск – возможное дублирование функций органов местного самоуправления, которые и так обязаны заниматься благоустройством. Есть опасность, что муниципалитеты начнут перекладывать свои обязанности на благотворительные организации, экономя бюджетные средства. Кроме того, отсутствие четких критериев того, что именно считать «содействием благоустройству территории», может привести к злоупотреблениям: под видом благотворительности могут проводиться работы, выгодные коммерческим структурам, или осуществляться нецелевое расходование средств. Также сохраняется риск формального подхода, когда благоустройство будет использоваться лишь для получения налоговых льгот без реальной общественной пользы.
Правовые риски и ограничения
Закон не вводит дополнительных ограничений или требований к отчетности, поэтому регулирование остается в рамках действующего законодательства о благотворительности. Однако на практике могут возникнуть споры о том, какая именно деятельность подпадает под новую цель. Например, будет ли считаться благотворительностью благоустройство частной территории или только общественных пространств? Пока эти вопросы не урегулированы подзаконными актами, возможны разночтения. Также важно помнить, что благотворительная деятельность не должна подменять собой исполнение государственных и муниципальных контрактов – иначе это может быть квалифицировано как нецелевое использование средств.
Практические шаги для заинтересованных лиц
Благотворительным организациям рекомендуется уже сейчас проанализировать свои текущие и планируемые проекты по благоустройству на предмет их соответствия новой цели. При составлении уставных документов и программ стоит явно указывать «содействие благоустройству территории» как одно из направлений деятельности. Волонтерским центрам и инициативным группам граждан имеет смысл наладить взаимодействие с местными администрациями для согласования планов благоустройства и избежания конфликтов. Жертвователям следует внимательнее относиться к отчетности организаций, чтобы убедиться, что их средства действительно пошли на заявленные цели. Всем сторонам стоит следить за возможными разъяснениями Минюста или ФНС по применению новой нормы.
Что делать
- Проверить уставные документы благотворительной организации на наличие новой цели.
- Согласовать с муниципалитетом планы по благоустройству, чтобы избежать дублирования функций.
- Убедиться, что деятельность по благоустройству не подменяет государственные или муниципальные контракты.
- Вести детальную отчетность о расходовании средств на проекты по благоустройству.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
В перечень целей благотворительной деятельности добавлено «содействие благоустройству территории».
Частые вопросы
Когда закон вступит в силу?
Закон вступит в силу с момента официального опубликования. Переходные периоды не предусмотрены.
Какие именно работы по благоустройству теперь считаются благотворительностью?
Закон не дает исчерпывающего перечня, но под «содействием благоустройству территории» можно понимать озеленение, установку скамеек, урн, детских и спортивных площадок, уборку и ремонт общественных пространств, если эти работы осуществляются на безвозмездной основе и направлены на общественную пользу.
Можно ли теперь получить налоговый вычет за пожертвования на благоустройство?
Да, если пожертвование сделано в адрес благотворительной организации, имеющей право на получение таких пожертвований, и цель пожертвования соответствует новой норме, то на него распространяются общие правила социального налогового вычета.