Планирую открыть частную клининговую компанию, нужно ли получать лицензию на уборку помещений?

Короткий ответ: для обычной уборки помещений (клининга) лицензия не требуется. Этот вид деятельности не входит в перечень лицензируемых по Федеральному закону № 99-ФЗ. Однако если вы планируете оказывать услуги, связанные с дезинфекцией, дезинсекцией или дератизацией, либо использовать химические вещества, подлежащие контролю, могут потребоваться специальные разрешения. Также важно правильно зарегистрировать бизнес и соблюдать санитарные нормы.

Почему клининг не лицензируется

Лицензированию подлежат только те виды деятельности, которые прямо указаны в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Услуги по уборке помещений в этом перечне отсутствуют. Таким образом, для открытия клининговой компании получать лицензию не нужно.

Это подтверждается и общим принципом гражданского законодательства: предпринимательская деятельность осуществляется свободно, за исключением случаев, когда законом установлены ограничения (ст. 49 ГК РФ). Клининг не относится к ограниченным видам деятельности.

Когда разрешения всё же могут понадобиться

Хотя лицензия на уборку не требуется, в некоторых смежных ситуациях могут потребоваться иные разрешительные документы:

• Дезинфекция, дезинсекция, дератизация. Если вы планируете оказывать услуги по уничтожению насекомых, грызунов или проводить дезинфекцию, такая деятельность подпадает под санитарно-эпидемиологические требования. Для её осуществления необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение, а сотрудники должны пройти специальное обучение.
• Использование химических веществ. Применение дезинфицирующих средств, пестицидов и агрохимикатов регулируется отдельными нормативными актами. Может потребоваться регистрация в качестве организации, использующей такие вещества, и соблюдение правил их хранения и утилизации.
• Охранные услуги. Если клининговая компания дополнительно предлагает охрану объектов, такая деятельность лицензируется в соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Что нужно для законного старта

Для открытия клининговой компании без лицензии достаточно выполнить стандартные шаги для начала предпринимательской деятельности:

1. Выбрать организационно-правовую форму. Чаще всего регистрируют ИП или ООО. Для небольшого бизнеса подойдёт ИП, для работы с крупными заказчиками и минимизации рисков — ООО.
2. Зарегистрироваться в налоговом органе. Подать заявление по форме Р21001 (для ИП) или Р11001 (для ООО) в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При регистрации нужно указать код ОКВЭД 81.21 «Деятельность по общей уборке зданий» или 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая».
3. Выбрать режим налогообложения. Для клининга часто применяют УСН (доходы или доходы минус расходы) или патентную систему, если она доступна в регионе.
4. Уведомить Роспотребнадзор. О начале деятельности по предоставлению бытовых услуг необходимо уведомить территориальный орган Роспотребнадзора (постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584).
5. Соблюдать санитарные нормы. Деятельность должна соответствовать СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Риски и ответственность

Основные риски при ведении клинингового бизнеса без лицензии связаны не с отсутствием лицензии как таковой, а с возможным нарушением иных обязательных требований:

• Административная ответственность за несоблюдение санитарных норм (ст. 6.3 КоАП РФ) — штраф до 20 000 рублей для ИП и до 50 000 рублей для юридических лиц или приостановление деятельности до 90 суток.
• Налоговые риски при неправильном выборе режима налогообложения или неполной уплате налогов.
• Гражданско-правовая ответственность перед заказчиками за некачественное оказание услуг (глава 39 ГК РФ).

Часто задаваемые вопросы

Может ли клининговая компания работать без лицензии, если использует профессиональную химию?

Да, использование профессиональных моющих и чистящих средств, не относящихся к дезинфицирующим или пестицидам, не требует лицензирования. Однако необходимо соблюдать правила безопасности при работе с химическими веществами и обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Нужно ли получать лицензию для уборки медицинских учреждений?

Сама по себе уборка в медицинских организациях не лицензируется. Но если в процессе уборки проводятся дезинфекционные мероприятия, может потребоваться соблюдение специальных санитарных правил и наличие обученного персонала. Лицензия на медицинскую деятельность для клининговой компании не требуется, если она не оказывает медицинские услуги.

Какие документы нужно иметь при проверках?

При проверках контролирующих органов (Роспотребнадзор, налоговая инспекция) необходимо предъявить: свидетельство о регистрации ИП или ООО, уведомление о начале деятельности, договоры с заказчиками, трудовые договоры с сотрудниками, документы о прохождении медосмотров (если требуется), сертификаты на используемые средства.

Дисклеймер: данный материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Для принятия решений в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.

Нормативная база и источники

• Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» — Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» Официальный поиск 99-ФЗ о… официальный источник
• Гражданский кодекс РФ. Часть вторая — Гражданский кодекс РФ. Часть вторая Гражданский кодекс РФ. Часть вторая Официальный поиск ГК РФ часть II по договорам, поставке, расторжению и ответственности. официальный источник
• Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» — Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» Официальный поиск закона № 2487-1 о частной… официальный источник