Хочу открыть частную школу, нужно ли получать лицензию на образовательную деятельность?

Да, для открытия частной школы в России необходимо получить лицензию на образовательную деятельность. Это требование установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Без лицензии вы не сможете законно вести обучение по общеобразовательным программам и выдавать документы об образовании государственного образца.

Почему лицензия обязательна

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Частная школа, реализующая основные общеобразовательные программы (начальное, основное, среднее общее образование), должна получить лицензию до начала работы. Это касается как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, привлекающих педагогических работников.

Кто выдаёт лицензию

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — для организаций, реализующих программы высшего образования, и некоторых других категорий;
• органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия в сфере образования, — для большинства частных школ, реализующих общеобразовательные программы.

На практике заявление и документы подаются в региональный орган управления образованием (министерство, департамент) по месту нахождения школы.

Основные требования для получения лицензии

Чтобы получить лицензию, необходимо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490). Ключевые условия:

• наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений, необходимых для ведения образовательной деятельности;
• наличие материально-технического обеспечения, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам;
• наличие разработанных и утверждённых образовательных программ;
• укомплектованность штата педагогическими работниками, имеющими необходимую квалификацию;
• наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям СанПиН;
• наличие заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

Пошаговый порядок действий

1. Подготовка помещений и документов. Приведите помещения в соответствие с санитарными и пожарными нормами, получите необходимые заключения. Разработайте образовательные программы, укомплектуйте штат.
2. Подача заявления. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые документы подаются в лицензирующий орган непосредственно или через портал «Госуслуги». Форма заявления утверждена приказом Рособрнадзора.
3. Рассмотрение документов. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений в течение 3 рабочих дней. При отсутствии замечаний назначается выездная оценка.
4. Выездная оценка. Комиссия проверяет соответствие соискателя лицензионным требованиям. Срок проведения оценки — не более 20 рабочих дней.
5. Принятие решения. Общий срок предоставления лицензии — не более 45 рабочих дней со дня приёма заявления. По результатам выдаётся лицензия или отказ.

Необходимые документы

Примерный перечень документов для получения лицензии:

• заявление о предоставлении лицензии;
• копии учредительных документов (для юридического лица);
• копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования помещений;
• санитарно-эпидемиологическое заключение;
• заключение о соответствии пожарной безопасности;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• копии документов об образовании и квалификации педагогических работников;
• описи документов.

Конкретный перечень уточняйте в региональном лицензирующем органе, так как возможны незначительные отличия.

Сроки и стоимость

Государственная пошлина за предоставление лицензии составляет 7500 рублей (ст. 333.33 НК РФ). Срок действия лицензии — бессрочно. Однако лицензирующий орган может проводить периодические проверки соблюдения лицензионных требований.

Риски и ответственность

Ведение образовательной деятельности без лицензии влечёт административную ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ (штраф для юридических лиц до 50 000 рублей) и налоговые риски. При систематическом осуществлении деятельности без лицензии возможна уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ. Кроме того, договоры об оказании платных образовательных услуг, заключённые без лицензии, могут быть признаны недействительными.

Когда лицензия не требуется

Лицензия не нужна, если вы ведёте деятельность, не являющуюся образовательной по смыслу закона: разовые лекции, семинары, тренинги, не предусматривающие итоговую аттестацию и выдачу документов об образовании. Также лицензия не требуется для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (без привлечения педагогических работников) — например, репетиторство.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли получить лицензию на часть образовательных программ?

Да, лицензия может быть выдана на определённые уровни образования (например, только начальное общее образование) или на конкретные образовательные программы. В заявлении необходимо указать перечень программ.

Что делать, если в лицензии отказано?

Отказ в предоставлении лицензии должен быть мотивированным. Вы можете устранить нарушения и подать заявление повторно либо обжаловать отказ в судебном порядке.

Нужно ли переоформлять лицензию при смене адреса?

Да, при изменении места осуществления образовательной деятельности необходимо переоформить лицензию. Порядок переоформления аналогичен получению, но требует меньше документов.

Дисклеймер

Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для получения лицензии рекомендуется обратиться к специалисту, так как требования могут различаться в зависимости от региона и конкретных обстоятельств.

Нормативная база и источники

• Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» — Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» Официальный поиск 99-ФЗ о… официальный источник
• Госуслуги: образование — Госуслуги: образование Госуслуги: образование Справка по образовательным услугам. официальный источник