С 1 октября 2026 года школы и детсады смогут закупать товары через маркетплейсы — что меняет закон № 278-ФЗ

С 1 октября 2026 года государственные и муниципальные заказчики смогут закупать товары для школ, детских садов и колледжей через операторов посреднических цифровых платформ, что упростит процедуры и расширит доступ к поставщикам, но потребует адаптации к новым правилам логистики и отбора площадок.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 1 октября 2026 года школы и детсады смогут закупать товары через маркетплейсы, включенные в специальный реестр, что ускорит снабжение и снизит бюрократию.
• Кого касается: Государственные и муниципальные заказчики, Образовательные организации, Операторы электронных площадок, Банки, Оценщики, Субъекты оптового рынка электроэнергии
• Что сделать: Заказчикам образовательных организаций: отслеживайте утверждение Правительством перечня операторов электронных площадок и особенностей их работы, чтобы с 1 октября 2026 года использовать новый канал закупок. Операторам платформ — готовиться к включению в перечень и обеспечению логистической инфраструктуры.
• Срок/дата: 01.10.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Закупки для образования через маркетплейсы: эксперимент на два года

Ключевое новшество закона № 278-ФЗ — появление в 44-ФЗ частей 78–86 статьи 112, которые до 30 сентября 2028 года разрешают заказчикам проводить закупки товаров для нужд образовательных организаций на электронных площадках, операторами которых выступают операторы посреднических цифровых платформ. Речь идет о закупках у единственного поставщика по части 12 статьи 93 44-ФЗ, что обычно применяется для небольших объемов. Теперь такие закупки можно будет проводить не только на стандартных электронных площадках, но и через привычные маркетплейсы, включенные в реестр по закону о платформенной экономике (№ 289-ФЗ).

Это временная мера: извещения о закупках должны быть размещены в ЕИС в период с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года. После этой даты эксперимент завершится, если его не продлят. Важно, что площадки, операторы которых попадут в утверждаемый Правительством перечень, смогут проводить только такие закупки — совмещать их с обычными процедурами по 44-ФЗ не получится. Кроме того, в контракт обязательно включается условие о поставке товара с использованием логистической инфраструктуры оператора площадки, что фактически означает доставку силами маркетплейса.

Кто сможет стать оператором и какие требования смягчены

Оператором посреднической цифровой платформы для целей закона признается непубличное хозяйственное общество, соответствующее требованиям закона № 289-ФЗ. Правительство РФ должно утвердить перечень таких операторов и установить особенности применения к ним требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 44-ФЗ (это общие требования к электронным площадкам).

Закон также снимает ряд барьеров для взаимодействия площадок с банками. Операторы из перечня освобождаются от обязанности заключать соглашения о взаимодействии со всеми банками из перечня для спецсчетов (часть 7 статьи 44 44-ФЗ). Аналогично банки из этого перечня не обязаны заключать соглашения с такими операторами. Вместо этого соглашение будет заключаться только для проведения закупок по новому механизму. Это упрощает вход маркетплейсов в госзакупки, но ограничивает их функционал только образовательными закупками.

Оценка федерального имущества: только через одобренных оценщиков

Статья 2 закона вносит изменения в закон об оценочной деятельности. Теперь договор на оценку имущества, находящегося в собственности РФ, заказчик обязан заключать только с юридическим лицом, включенным в специальный перечень. Этот перечень будет формироваться в порядке, установленном Правительством, которое также определит требования к таким юрлицам и основания для исключения из перечня.

Нововведение направлено на повышение качества оценки госактивов и снижение рисков занижения стоимости. Однако до принятия подзаконных актов продолжает действовать прежний порядок — оценка проводится без учета новых ограничений. Также Правительство вправе установить случаи обязательной экспертизы отчета об оценке федерального имущества, что добавит дополнительный контроль.

Земельные вопросы для энергетиков: новые основания для сервитутов и изъятия

Статья 3 закона корректирует Земельный кодекс, расширяя перечень объектов, для которых допускается установление публичного сервитута. Теперь в него включены линейные объекты, необходимые для производства электрической энергии (мощности). Это могут быть, например, кабельные линии, трубопроводы, соединяющие генерирующее оборудование с сетями.

Однако установление сервитута для таких объектов допускается только в связи со строительством, реконструкцией или капремонтом объекта по производству электроэнергии федерального значения, если строительство или реконструкция ведутся по решению Правительства РФ. Кроме того, субъекты оптового рынка электроэнергии, определенные Правительством для поставки мощности с использованием такого объекта, получили право выступать заявителями при установлении сервитута и при изъятии земельных участков для строительства, реконструкции или капремонта этих объектов. Это упрощает реализацию крупных энергопроектов, но требует внимания к правам землевладельцев.

Акции в собственности РФ: уточнение срока для обязательного предложения

Статья 1 закона дополняет пункт 8 статьи 84.2 закона об АО новым основанием для направления обязательного предложения. Теперь прямо указано, что при поступлении в собственность РФ акций, взысканных в доход государства по решению суда или безвозмездно переданных, обязательное предложение должно быть направлено в течение 18 месяцев с даты перехода права собственности.

Особенность в том, что норма имеет обратную силу: она распространяется на отношения, возникшие до вступления закона в силу. При этом для акций, поступивших в собственность РФ ранее, 18-месячный срок начинает течь с даты вступления закона в силу. Это дает определенность как для государства, так и для миноритарных акционеров, которые могут ожидать предложения о выкупе.

Источники

• Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ "О внесении изменений в статью 84-2 Федерального закона "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.