Госдума упростила комплексное развитие территорий на федеральных землях
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Депутаты одобрили поправки в Градостроительный кодекс, которые избавляют регионы от необходимости двойного согласования при комплексном развитии территорий (КРТ) на федеральных участках. Если правительственная комиссия признает целесообразной передачу полномочий, субъект РФ сможет запустить проект самостоятельно — без дополнительных виз отраслевых ведомств. Это ускорит расселение аварийного жилья и строительство новых кварталов на месте бывших военных городков и других простаивающих гособъектов.
Что рассматривали
Во втором чтении обсуждался законопроект № 1133108-8, уточняющий порядок принятия решений о комплексном развитии территории и выдачи разрешений на строительство. Документ наделяет высшие исполнительные органы субъектов РФ правом самостоятельно принимать решения о КРТ в отношении федеральных земельных участков. Условие — Правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий должна предварительно одобрить передачу таких полномочий региону. Сейчас для включения федеральных земель в границы КРТ требуется отдельное согласование с уполномоченными федеральными органами, что создает двойной механизм и затягивает сроки.
Как прошло обсуждение
Докладчик от Комитета по строительству и ЖКХ отметил, что законопроект устраняет избыточные административные барьеры. Вопросы депутатов касались защиты объектов культурного наследия, учета мнения жителей и коррупционных рисков. Представитель комитета заверил, что памятники регулируются отдельным законодательством, а процедура КРТ в любом случае предусматривает общественные обсуждения. Риск злоупотреблений, по его словам, минимизирован коллегиальным характером правительственной комиссии, куда входят представители федеральных органов, Госдумы, Совета Федерации и эксперты.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники поправок подчеркивали, что упрощение процедуры ускорит вовлечение в оборот неиспользуемых федеральных участков — бывших воинских частей, объектов Минобороны и госпредприятий. Сокращение сроков согласования на 6–12 месяцев снизит инвестиционные риски и повысит привлекательность проектов КРТ для бизнеса. Оппоненты выражали опасения насчет возможного снижения защищенности объектов культурного наследия и недостаточного учета мнения жителей, однако эти замечания были сняты в ходе обсуждения.
Итог голосования и что дальше
Законопроект поддержали 382 депутата, против не высказался никто, трое воздержались. Теперь документ будет рассмотрен в третьем чтении. В случае окончательного принятия новые нормы вступят в силу после официального опубликования. Переходные периоды не предусмотрены — регионы смогут воспользоваться упрощенным порядком сразу после вступления закона в силу.
Что говорили депутаты
Законопроект устраняет двойной механизм согласования, когда регион вынужден повторно получать визы федеральных ведомств, хотя правительственная комиссия уже приняла принципиальное решение о целесообразности передачи полномочий.Представитель Комитета по строительству и ЖКХ
Как будет обеспечиваться защита объектов культурного наследия при упрощенном порядке?Депутат Государственной Думы
Памятники истории и культуры регулируются специальным законодательством, и их статус не зависит от процедуры КРТ. Все необходимые охранные обязательства сохраняются.Докладчик
Что делать
- Если вы живете на территории, которая может попасть в программу КРТ, следите за решениями региональных властей и участвуйте в общественных обсуждениях.
- Застройщикам и инвесторам стоит проанализировать перечень федеральных участков в интересующих регионах — после вступления закона в силу их вовлечение в проекты КРТ ускорится.
- Региональным чиновникам необходимо подготовиться к оперативному запуску процедур КРТ на переданных федеральных землях, включая проведение торгов и согласование документации по планировке территории.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Регионы смогут самостоятельно принимать решения о комплексном развитии федеральных земель без дополнительных согласований с отраслевыми ведомствами.
Частые вопросы
Какие именно земли подпадают под действие нового закона?
Речь идет о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть вовлечены в проекты комплексного развития территории. Это, например, бывшие военные городки, объекты Минобороны, неиспользуемые территории государственных предприятий и учреждений.
Нужно ли теперь получать разрешение федеральных ведомств на КРТ?
Нет, если Правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий уже приняла решение о целесообразности передачи полномочий региону. В этом случае субъект РФ принимает решение самостоятельно, без дополнительных согласований.
Когда закон вступит в силу?
После принятия в третьем чтении, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом. Ориентировочно — в ближайшие месяцы. Переходные периоды не предусмотрены, нормы начнут действовать сразу после официального опубликования.