С 1 января 2027 года спецмеры по Указу № 560 действуют ещё два года — до 31 декабря 2028 года

Импортёрам и ритейлу придётся пересобрать контракты и логистику на 2027–2028 годы: специальные экономические меры по Указу № 560 продлены сразу на два года — до 31 декабря 2028 года. Указ Президента РФ от 17.09.2026 № 665 продлевает действие этих мер и вступил в силу со дня подписания.

Что важно

• Суть за 30 секунд: Специальные экономические меры по Указу № 560 продлены сразу на два года — до 31 декабря 2028 года, что даёт бизнесу длинный горизонт планирования поставок и импортозамещения.
• Кого касается: Импортёры, Ритейл, Производители продуктов, Логистика, Юристы
• Что сделать: Импортёрам, ритейлу и производителям стоит сверить действующие перечни запрещённых к ввозу товаров и стран происхождения по актуальной редакции постановления Правительства, проверить контракты на 2027–2028 годы и заложить в них оговорки о рисках изменения спецмер.
• Срок/дата: 2027-01-01
• Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru

Практический чек-лист

1. Сверить действующий перечень запрещённых к ввозу товаров и стран происхождения по актуальной редакции постановления Правительства, принятого в развитие Указа № 560 Ответственный: Комплаенс-юрист / ВЭД-юрист. Подтверждение: PDF или скриншот актуальной редакции перечня с датой сверки и реквизитами постановления. Срок/триггер: До подписания любого контракта с датой ввоза после 1 января 2027 года.
2. Проверить по каждому действующему контракту страну происхождения товара и код ТН ВЭД на попадание в запретный перечень Ответственный: Руководитель закупок / ВЭД-менеджер. Подтверждение: Реестр контрактов с отметкой о проверке по каждому коду ТН ВЭД и стране происхождения. Срок/триггер: При заключении или пролонгации контракта на 2027–2028 годы.
3. Включить в договоры поставки оговорку о распределении рисков при изменении специальных экономических мер и порядка ввоза Ответственный: Юридическая служба. Подтверждение: Подписанное дополнительное соглашение или обновлённый шаблон договора с новой оговоркой. Срок/триггер: До подписания новых контрактов с горизонтом поставок после 1 января 2027 года.
4. Проверить таможенные декларации и логистические схемы, завязанные на позиции из запретного перечня, и подготовить альтернативные маршруты и поставщиков Ответственный: Таможенный брокер / логистика. Подтверждение: Обновлённая схема поставок с перечнем альтернативных маршрутов и поставщиков. Срок/триггер: После сверки перечня, но до начала поставок в 2027 году.
5. Отслеживать предложения Правительства об изменении срока действия мер — Указ прямо допускает их внесение Ответственный: Комплаенс-юрист. Подтверждение: Мониторинг publication.pravo.gov.ru и правовых баз с датой каждой проверки. Срок/триггер: Ежеквартально в течение 2027–2028 годов.

Что изменил Указ № 665

Указ Президента РФ от 17 сентября 2026 года № 665 продлевает действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом № 560 от 6 августа 2014 года. Новых ограничений Указ не вводит: он сохраняет уже действующий режим и продлевает его на два года вперёд.

Продление установлено на период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2028 года. Сам Указ вступает в силу со дня подписания — 17 сентября 2026 года. То есть правовая определённость наступила сразу, а продлённый режим начнёт применяться с начала 2027 года.

Почему это не рутинное продление

В тексте Указа № 665 перечислена вся цепочка предыдущих продлений: указами от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293, от 12 июля 2018 года № 420, от 24 июня 2019 года № 293, от 21 ноября 2020 года № 730, от 20 сентября 2021 года № 534, от 11 октября 2022 года № 725, от 18 сентября 2023 года № 693 и от 18 сентября 2024 года № 807. Указ № 665 продолжает эту последовательность, но продлевает меры сразу на два года.

Для бизнеса это означает более длинный горизонт планирования: контракты, логистические схемы и инвестиции в импортозамещение можно выстраивать на более длительный срок без ежегодного ожидания нового указа. При этом длинный срок не означает абсолютной неизменности: пункт 2 Указа поручает Правительству РФ обеспечить реализацию мер и при необходимости вносить предложения об изменении срока действия спецмер.

Правовая основа и цепочка продлений

Указ принят в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности». Эти законы формируют правовую основу для введения и продления специальных экономических мер.

Конкретный состав ограничений определяется Указом № 560 и принятыми в его развитие актами Правительства. Именно поэтому при проверке контрактов важно опираться не только на текст Указа № 665, но и на актуальную редакцию постановления Правительства, где перечислены запрещённые к ввозу товары и страны происхождения.

Кого затрагивает продление

В первую очередь — импортёров, которые ввозят товары, попадающие под ограничения, и ритейл, чьи ассортиментные матрицы зависят от таких поставок. Также затрагивает логистические компании, чьи маршруты завязаны на запрещённые позиции, и производителей, конкурирующих с импортом.

Для юристов и комплаенс-специалистов это сигнал проверить актуальность внутренних процедур: перечни запрещённых товаров и стран происхождения, а также договорные шаблоны должны соответствовать действующей редакции нормативных актов, принятых в развитие Указа № 560.

Что проверить импортёру и ритейлу

Стоит сверить действующий перечень запрещённых к ввозу товаров и стран происхождения по актуальной редакции постановления Правительства, принятого в развитие Указа № 560. Конкретные перечни и коды следует проверять по актуальной редакции — они могут меняться.

По каждому контракту с горизонтом поставок после 1 января 2027 года имеет смысл проверить страну происхождения товара и код ТН ВЭД на попадание в запретный перечень. В договоры поставки стоит заложить оговорки о распределении рисков при изменении спецмер и порядка ввоза. Это редакционная рекомендация, а не требование нормативного акта.

Риски и зоны внимания

Главный риск — закупка или контрактация товара, который окажется под запретом при ввозе после 1 января 2027 года. Если контракт уже подписан без оговорок о рисках изменения спецмер, бизнес может столкнуться с невозможностью исполнить обязательство и с претензиями контрагента.

Второй риск — устаревшие внутренние перечни и процедуры комплаенса, не учитывающие актуальную редакцию нормативных актов. Третий — недооценка того, что срок продления может быть изменён: Указ прямо допускает внесение Правительством предложений о корректировке срока.

Что дальше

Правовая определённость по продлению уже наступила: Указ подписан и вступил в силу 17 сентября 2026 года. У бизнеса есть время до 1 января 2027 года, чтобы перестроить поставки, контракты и логистику под продлённый режим.

Стоит отслеживать инициативы Правительства об изменении срока действия мер, а также обновления перечней запрещённых товаров и стран происхождения. Это позволит своевременно корректировать контрактную и логистическую стратегию на 2027–2028 годы.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 17.09.2026 № 665 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.