Совместный фильм с Ираном: заявку в Минкультуры подают за 30 дней до съемок, доля сопродюсера — 20–80%
Юрист по интеллектуальной собственности и IT-праву. Ведёт вопросы авторских прав, товарных знаков, лицензий на ПО и персональных данных по 152-ФЗ. Помогает бизнесу и авторам защитить контент и правильно оформить договоры с подрядчиками.
Российский продюсер, который планирует снимать фильм с иранским партнером, сможет получить для него статус национального фильма РФ — но только если подаст заявку в Минкультуры не позднее чем за 30 дней до старта съемок и уложит доли сопродюсеров в диапазон 20–80%.
Что важно
- Суть за 30 секунд: Российско-иранский фильм совместного производства сможет получить статус национального фильма РФ с соответствующими преимуществами, но заявку в Минкультуры нужно подать не позднее чем за 30 дней до начала съемок, а доля каждого сопродюсера должна укладываться в 20–80% (по согласо
- Кого касается: Кинопродюсеры, Кинокомпании, Юристы медиаправа, Минкультуры России, ИП в кинопроизводстве
- Что сделать: Продюсерам, планирующим совместный проект с иранским партнером, нужно проверить контракт сопродюсеров на соответствие девяти обязательным блокам из Приложения, собрать пакет документов на русском языке и заложить подачу заявки в Минкультуры не позднее чем за 30 дней до начала съемочного периода.
- Срок/дата: Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении в
- Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru
Практический чек-лист
- Проверить, что контракт с иранским сопродюсером содержит все девять обязательных блоков из пункта 4 Приложения: название фильма, наименования и места нахождения сопродюсеров, имена автора сценария и режиссера, календарно-постановочный план, стоимость с долями вкладов, смету, план финансирования с источниками, порядок р Ответственный: Юрист по медиаправам / продюсер проекта. Подтверждение: Подписанный контракт на создание фильма совместного производства с приложениями (смета, план финансирования, календарно-постановочный план).. Срок/триггер: До подачи заявки в Минкультуры России..
- Собрать пакет документов на русском языке: литературный сценарий и синопсис, документы о правах на используемые произведения, список съемочной группы с гражданством и категориями работ, список исполнителей главных и второстепенных ролей с гражданством, копии договоров с автором сценария и режиссером, копию контракта со Ответственный: Продюсер / юрист проекта. Подтверждение: Опись документов с отметкой о получении компетентным органом.. Срок/триггер: Не позднее чем за 30 дней до начала съемочного периода..
- Сверить доли финансовых вкладов сопродюсеров с диапазоном 20–80% общей стоимости фильма; если планируется иное соотношение — заранее готовить обоснование для согласования компетентными органами в диапазоне 10–90%. Ответственный: Финансовый директор / продюсер. Подтверждение: Финансовая модель проекта и смета с разбивкой вкладов по сопродюсерам.. Срок/триггер: На этапе структурирования сделки, до подписания контракта..
- Проверить, что режиссер и участники съемочной группы соответствуют требованиям статьи 4: граждане РФ или лица с постоянным местом жительства в РФ — с российской стороны, граждане Ирана или лица с постоянным местом жительства в Иране — с иранской; для режиссера исключений нет. Ответственный: Продюсер / HR-служба продакшена. Подтверждение: Копии документов, подтверждающих гражданство или место жительства членов группы.. Срок/триггер: До подачи заявки и до начала съемок..
- Проверить, что вклад продюсера из третьего государства, если он участвует, составляет не менее 10% общей стоимости фильма. Ответственный: Юрист / продюсер. Подтверждение: Договор с продюсером третьего государства и расчет его доли в смете.. Срок/триггер: До подписания контракта сопродюсеров..
- Заложить в производственный план создание двух языковых версий фильма — на русском и персидском языках — и надпись «Российско-иранское производство» или «Иранско-российское производство» в начальных и финальных титрах, рекламных материалах и на фестивальных показах. Ответственный: Продюсер / руководитель постпродакшена. Подтверждение: Финальные титры и рекламные материалы с проверенной надписью.. Срок/триггер: На этапе постпродакшена и подготовки рекламной кампании..
- Отслеживать дату получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении внутригосударственных процедур — с этой даты соглашение вступает в силу. Ответственный: Юрист по международным проектам. Подтверждение: Официальные публикации МИД России и Минкультуры России о вступлении соглашения в силу.. Срок/триггер: После подписания соглашения сторонами..
Что произошло
Правительство РФ распоряжением от 23.09.2026 № 2617-р одобрило проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области совместного кинопроизводства. Минкультуры России поручено провести переговоры с иранской стороной и по достижении договоренности подписать соглашение от имени Правительства РФ. Проект соглашения приложен к распоряжению и содержит 14 статей и Приложение, определяющее порядок придания фильму статуса «фильм совместного производства». Документ опубликован 23.09.2026 на официальном интернет-портале правовой информации. Соглашение базируется на Договоре о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между РФ и Ираном от 17 января 2025 года.
Почему это важно
Проект вводит механизм, при котором совместный российско-иранский фильм признается национальным фильмом в обеих странах и получает те же преимущества, что и национальные фильмы. Для российского продюсера это означает доступ к мерам поддержки национального кинематографа при производстве с иранским партнером. При этом преимущества в РФ предоставляются исключительно российскому сопродюсеру — то есть иранская сторона не сможет претендовать на российские меры поддержки, и наоборот. Это создает четкое разделение: каждая сторона работает со своим набором преференций.
Кого касается
Кинопродюсеры и кинокомпании, планирующие совместные проекты с иранскими партнерами; юристы по медиаправам и интеллектуальной собственности, сопровождающие такие сделки; индивидуальные предприниматели в сфере кинопроизводства; Минкультуры России как компетентный орган с российской стороны; иранские продюсеры и Министерство культуры и исламской ориентации Исламской Республики Иран.
Что проверить сегодня
- Проверить, что контракт сопродюсеров содержит все девять обязательных блоков из пункта 4 Приложения: название фильма, наименования и места нахождения сопродюсеров, имена автора сценария и режиссера, календарно-постановочный план, стоимость с долями вкладов, смету, план финансирования, порядок распределения доходов, положение о превышении расходов и экономии.
- Убедиться, что доли финансовых вкладов сопродюсеров укладываются в 20–80% общей стоимости фильма; при ином соотношении — готовить согласование в диапазоне 10–90%.
- Проверить, что технический и творческий вклады сопродюсеров в целом пропорциональны их финансовым долям: участие авторов, исполнителей ролей, техническо-производственного персонала, предоставление лабораторий и производственных средств.
- Проверить соответствие режиссера и съемочной группы требованиям статьи 4: для российской стороны — гражданство РФ или постоянное место жительства в РФ, для иранской — гражданство Ирана или постоянное место жительства в Иране; для режиссера исключений нет.
- Собрать пакет документов на русском языке: сценарий и синопсис, документы о правах на используемые произведения, список съемочной группы с гражданством и категориями работ, список исполнителей ролей с гражданством, копии договоров с автором сценария и режиссером, копию контракта сопродюсеров.
- Заложить в производственный план создание двух языковых версий — на русском и персидском языках — и надпись «Российско-иранское производство» или «Иранско-российское производство» в титрах и рекламных материалах.
- Проверить, что вклад продюсера из третьего государства, если он участвует, составляет не менее 10% общей стоимости фильма.
Юридические риски
- Пропуск 30-дневного срока подачи заявки до начала съемочного периода лишает фильм возможности получить статус совместного производства, а значит — и преимуществ национального фильма.
- Неполный контракт сопродюсеров (отсутствие хотя бы одного из девяти обязательных блоков) может стать основанием для отказа в статусе или для его отмены впоследствии.
- Несоответствие режиссера или членов съемочной группы требованиям статьи 4 создает риск утраты статуса; для режиссера исключение по гражданству не предусмотрено.
- Выход доли финансового вклада за пределы 20–80% без предварительного согласования компетентных органов делает фильм несоответствующим условиям соглашения.
- Непропорциональность технического и творческого вкладов финансовым долям сопродюсеров нарушает статью 5 и создает риск оспаривания статуса.
- Отмена решения о статусе при утрате соответствия условиям соглашения влечет возврат к общему режиму и потерю доступа к мерам поддержки национального кинематографа.
- Отсутствие надписи о совместном производстве в титрах и рекламе нарушает статью 8 и может осложнить фестивальное продвижение и признание фильма совместным.
Для юриста
Ключевые нормы — статьи 1–14 и Приложение к проекту соглашения. Статья 1 определяет понятия «фильм», «фильм совместного производства», «продюсер», «сопродюсеры», «компетентные органы». Статья 2 закрепляет признание совместных фильмов национальными и раздельное предоставление преимуществ каждой стороне. Статья 3 предусматривает возможность отмены решения о статусе при утрате соответствия условиям. Статья 4 устанавливает требования к кругу лиц, участвующих в производстве, с исключением для режиссера. Статья 5 регулирует доли финансовых вкладов (20–80%, по согласованию — 10–90%), пропорциональность технического и творческого вкладов и участие продюсера третьего государства (не менее 10%). Статья 6 касается продажи фильмов с учетом квот на импорт в третьих государствах. Статья 7 регулирует продажу фильма от имени стороны, в отношении которой квота не действует. Статья 8 требует создания двух языковых версий и надписи о совместном производстве. Статья 9 определяет представительство фильма на международных кинофестивалях — как произведение сопродюсера с наибольшей долей, а при равенстве — сопродюсера, представленного режиссером. Статья 10 регулирует культурный обмен и участие в кинофестивалях. Статья 11 учреждает Смешанную комиссию. Статья 12 устанавливает порядок разрешения разногласий через консультации и переговоры. Статья 13 допускает внесение изменений по взаимному согласию, оформляемых протоколами. Статья 14 определяет порядок вступления в силу, срок действия (5 лет с автопро
Для бизнеса
Для продюсерских компаний, планирующих совместные проекты с Ираном, соглашение открывает доступ к статусу национального фильма и связанным с ним преимуществам в РФ. Однако преимущества получит только российский сопродюсер — это нужно учитывать при структурировании сделки и распределении доходов. Контракт сопродюсеров должен содержать все девять обязательных блоков из Приложения, включая порядок распределения доходов и положение о превышении расходов и экономии. Заявку в Минкультуры нужно подавать не позднее чем за 30 дней до начала съемочного периода — этот срок следует заложить в производственный график. Доли финансовых вкладов должны укладываться в 20–80%; иное соотношение требует согласования. Технический и творческий вклады должны быть в целом пропорциональны финансовым долям. Участие продюсера из третьей страны возможно при вкладе не менее 10%. Фильм создается в двух языковых версиях, а надпись о совместном производстве обязательна в титрах и рекламе. При планировании долгосрочных проектов учитывайте, что соглашение действует 5 лет с автопродлением, а после прекращения его положения применяются к незавершенным проектам.
Что отслеживать дальше
- Дату получения последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур — с нее соглашение вступает в силу.
- Официальные разъяснения Минкультуры России о порядке подачи заявок и перечне документов после вступления соглашения в силу.
- Изменения в российском законодательстве о кинематографии и о государственной поддержке кинопроизводства, которые могут повлиять на применение соглашения.
- Повестку Смешанной Российско-Иранской комиссии по вопросам совместного кинопроизводства — ее решения могут уточнять применение отдельных статей.
- Практику компетентных органов по согласованию соотношения долей 10–90% и по допуску участников, не соответствующих требованиям статьи 4.
- Уведомления сторон о намерении прекратить действие соглашения — такое уведомление подается не позднее чем за 90 дней до истечения очередного 5-летнего периода.
Источники
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.09.2026 № 2617-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области совместного кинопроизводства" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
Российско-иранский фильм совместного производства сможет получить статус национального фильма РФ с соответствующими преимуществами, но заявку в Минкультуры нужно подать не позднее чем за 30 дней до начала съемок, а доля каждого сопродюсера должна быть в диапазоне 20–80% (по согла
Частые вопросы
Когда соглашение вступит в силу и начнет применяться?
Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур. Точная дата пока не определена — она зависит от завершения этих процедур в России и Иране. До вступления в силу применяется действующее законодательство о кинематографии.
Может ли иранский сопродюсер получить преимущества национального фильма в России?
Нет. По статье 2 проекта преимущества фильмов совместного производства в РФ предоставляются исключительно российскому сопродюсеру, а в Иране — исключительно иранскому. Это означает, что меры поддержки, налоговые и иные преференции для национальных фильмов распределяются между сторонами раздельно.
Что произойдет, если фильм перестанет соответствовать условиям соглашения?
Решение о придании статуса «фильм совместного производства» может быть отменено принявшим его компетентным органом. Это создает риск утраты статуса и связанных с ним преимуществ, если на этапе производства изменится состав участников, доли вкладов или иные параметры.
Может ли в проекте участвовать продюсер из третьей страны?
Да, если его вклад составляет не менее 10% общей стоимости фильма. При этом такое участие не должно наносить ущерба положениям соглашения. Точные условия участия третьих лиц требуют проверки по финальному тексту соглашения после подписания.
Как распределяются права и доходы между сопродюсерами?
Порядок распределения доходов от коммерческого использования фильма должен быть прямо прописан в контракте сопродюсеров — это одно из обязательных требований пункта 4 Приложения. Контракт также должен регулировать участие сопродюсеров при превышении расходов или экономии средств.
Что дает создание Смешанной Российско-Иранской комиссии?
Комиссия рассматривает вопросы совместного кинопроизводства, результаты сотрудничества и спорные ситуации, а также вырабатывает предложения о внесении изменений в соглашение. Заседания проводятся ежегодно поочередно в России и Иране; возможны чрезвычайные заседания, в том числе при изменении законодательства в аудиовизуальной сфере.