Штрафы для УК за отказ в доступе провайдерам: Госдума приняла закон во втором чтении
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Госдума приняла во втором чтении законопроект, который вводит административную ответственность для управляющих компаний за нарушение правил взаимодействия с операторами связи при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи в многоквартирных домах. Штрафы для должностных лиц составят до 50 тыс. руб., для юрлиц — до 500 тыс. руб., а за повторное нарушение — до 100 тыс. и 1 млн руб. соответственно.
Что рассматривали
Во втором чтении рассматривался проект федерального закона № 946629-8 «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Он дополняет КоАП новым составом правонарушения: теперь управляющие компании (УК) будут нести административную ответственность за нарушение правил взаимодействия с операторами связи при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи в многоквартирных домах (МКД).
Законопроект направлен на устранение барьеров для входа провайдеров в дома и реализацию национальных целей по цифровизации. Он является логичным продолжением закона № 67-ФЗ, который ранее установил правила недискриминационного доступа операторов к общему имуществу МКД.
Как прошло обсуждение
Обсуждение было активным, но итоговое голосование показало уверенную поддержку законопроекта: 323 депутата проголосовали «за», 46 — «против», 18 воздержались. Основные споры развернулись вокруг асимметрии ответственности: штрафы вводятся только для управляющих компаний, но не для операторов связи, которые также могут нарушать правила (например, портить имущество при монтаже).
Также депутаты отметили, что для размещения оборудования операторов теперь не требуется согласие общего собрания собственников, что может ущемлять права жителей. В то же время сторонники законопроекта подчеркнули, что он усилит конкуренцию и расширит выбор провайдеров для граждан.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники законопроекта указывали, что управляющие компании часто злоупотребляют своим положением, отказывая операторам в доступе без объективных причин или требуя необоснованную плату. Это ограничивает конкуренцию и лишает жителей возможности выбирать провайдера. Введение штрафов должно стимулировать УК соблюдать правила и обеспечить равный доступ для всех операторов.
Противники обращали внимание на риски: отсутствие зеркальной ответственности для операторов может привести к безнаказанности за порчу общего имущества, а также к конфликтам с жителями, которые не хотят видеть в доме оборудование того или иного провайдера. Кроме того, в старых домах может не быть технической возможности разместить сети всех желающих операторов, что создаст почву для споров.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят во втором чтении. Теперь он должен пройти третье чтение, после чего, в случае одобрения, поступит в Совет Федерации и на подпись Президенту. Ожидается, что закон вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
После вступления в силу управляющие компании будут обязаны не препятствовать доступу операторов связи, если соблюдены установленные правительством правила. За первое нарушение должностному лицу грозит штраф от 10 до 50 тыс. руб., юрлицу — от 100 до 500 тыс. руб. За повторное нарушение штрафы возрастают: для должностных лиц — от 50 до 100 тыс. руб., для юрлиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.
Что делать
- Если вы представитель управляющей компании: изучите правила взаимодействия с операторами связи, утвержденные Правительством РФ, и обеспечьте их соблюдение, чтобы избежать штрафов.
- Если вы оператор связи: подготовьтесь к более простому доступу в многоквартирные дома, но помните о необходимости соблюдать технические регламенты и не нарушать права жителей.
- Если вы житель многоквартирного дома: знайте, что теперь УК не может безосновательно отказать провайдеру в доступе, но при этом вы вправе требовать от оператора аккуратного монтажа и возмещения ущерба, если он причинен.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Кого коснутся новые штрафы?
Штрафы будут налагаться на должностных лиц и юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК), за нарушение правил взаимодействия с операторами связи.
За что именно будут штрафовать?
За нарушение правил доступа операторов к объектам общего имущества МКД или размещенным в доме сетям связи при монтаже, эксплуатации и демонтаже. Например, за необоснованный отказ в доступе, создание препятствий или требование незаконной платы.
Нужно ли теперь согласие жителей на размещение оборудования провайдера?
По новым правилам, для размещения оборудования оператора связи не требуется решение общего собрания собственников, если доступ осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами.
Когда закон вступит в силу?
Законопроект принят во втором чтении. После прохождения третьего чтения, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом он вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Ориентировочно это может произойти в течение нескольких месяцев.
Предусмотрена ли ответственность для операторов связи?
В текущей редакции законопроекта ответственность предусмотрена только для управляющих компаний. Вопрос о введении зеркальных штрафов для операторов за порчу имущества или иные нарушения обсуждался, но пока не решен.