С 11 августа 2026 года для СЭЗ на приграничных территориях вводятся требования: раздельный учёт и инвестиции от 1 млрд рублей
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Инвесторы, планирующие проекты в свободной экономической зоне на территориях, прилегающих к Украине, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям, с 11 августа 2026 года должны соответствовать новым требованиям: вести раздельный бухгалтерский учёт и вложить не менее 1 млрд рублей в разрешённые отрасли.
Что важно
- Суть за 30 секунд: Для участия в СЭЗ на приграничных территориях теперь требуется раздельный бухучёт и инвестиции от 1 млрд рублей в обрабатывающие производства или сельское хозяйство.
- Кого касается: Инвесторы в СЭЗ, Юридические лица, Сельхозпроизводители, Обрабатывающие производства
- Что сделать: Инвесторам, планирующим проекты в СЭЗ на приграничных территориях, проверить соответствие новым требованиям: раздельный бухучёт, минимальный объём капвложений 1 млрд рублей, отраслевые ограничения.
- Срок/дата: 11.08.2026
- Проверить документ: Проверить документ
Что произошло
Постановлением Правительства РФ от 01.08.2026 № 965 внесены изменения в правила функционирования свободной экономической зоны на территориях, прилегающих к Украине, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям. Введено новое основание для включения земельных участков в СЭЗ: реализация инвестиционного проекта на участках в приграничном субъекте при ведении раздельного бухгалтерского учёта деятельности в СЭЗ и за её пределами в течение первых трёх лет. Для таких проектов установлены требования: капитальные вложения не менее 1 млрд рублей, реализация в сферах обрабатывающих производств (кроме подакцизных товаров, легковых автомобилей, мотоциклов, фармсубстанции спирта этилового, лекарственных средств) и металлургического производства, а также сельского хозяйства.
Почему это важно
Новые требования существенно повышают порог входа для инвесторов в СЭЗ на приграничных территориях и ограничивают допустимые отрасли. Это направлено на привлечение крупных проектов в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, а также на обеспечение прозрачности учёта деятельности в СЭЗ. Для бизнеса это означает необходимость тщательной оценки соответствия проекта новым критериям до подачи предложения в Минэкономразвития.
Кого касается
Изменения затрагивают юридических лиц, планирующих реализацию инвестиционных проектов на земельных участках в границах субъектов РФ, прилегающих к государственной границе с Украиной, и претендующих на включение этих участков в СЭЗ. Также изменения важны для действующих участников СЭЗ, которые могут рассматривать новые проекты.
Что проверить сегодня
- Соответствует ли ваш инвестиционный проект отраслевым ограничениям: обрабатывающие производства (кроме указанных исключений) или сельское хозяйство.
- Планируемый объём капитальных вложений, инвестиций и иных расходов — не менее 1 млрд рублей.
- Готовность вести раздельный бухгалтерский учёт деятельности в СЭЗ и за её пределами в течение первых трёх лет.
- Наличие земельных участков в границах субъекта РФ, прилегающего к государственной границе с Украиной.
- Сроки подачи предложения в Минэкономразвития с учётом того, что новые правила действуют с 11 августа 2026 года в течение трёх лет.
Юридические риски
- Несоответствие проекта отраслевым ограничениям приведёт к отказу во включении земельного участка в СЭЗ.
- Недостаточный объём инвестиций (менее 1 млрд рублей) не позволит воспользоваться новым основанием.
- Отсутствие раздельного бухгалтерского учёта может повлечь исключение из СЭЗ или иные санкции.
- Пропуск трёхлетнего периода действия новых правил может лишить возможности использовать данное основание.
Для юриста
Юристам, сопровождающим инвестиционные проекты в СЭЗ на приграничных территориях, необходимо учитывать новые требования постановления № 965. Обратите внимание на формулировку подпункта «д» пункта 5 Правил: проект должен реализовываться на земельных участках в границах субъекта РФ, прилегающего к государственной границе с Украиной, юридическими лицами при ведении раздельного бухгалтерского учёта. Требования к деятельности (пункт 32) устанавливают минимальный объём капитальных вложений 1 млрд рублей и ограничивают отрасли. Рекомендуется провести due diligence проекта на соответствие этим критериям, а также разработать методологию раздельного учёта, соответствующую требованиям законодательства о бухгалтерском учёте и налогового законодательства.
Для бизнеса
Для бизнеса, рассматривающего инвестиции в СЭЗ на приграничных территориях, новые правила означают необходимость крупных вложений (от 1 млрд рублей) и ограниченный выбор отраслей. Прежде чем подавать предложение в Минэкономразвития, убедитесь, что проект относится к обрабатывающим производствам (с учётом исключений) или сельскому хозяйству, и что вы готовы вести раздельный бухгалтерский учёт. Это может потребовать дополнительных затрат на организацию учёта и отчётности. Также учитывайте, что новые правила действуют только три года с 11 августа 2026 года, поэтому планируйте подачу предложения в этот период.
Что отслеживать дальше
- Возможные разъяснения Минэкономразвития по порядку ведения раздельного учёта и подтверждения объёма инвестиций.
- Практика применения новых требований при рассмотрении предложений о включении земельных участков в СЭЗ.
- Дальнейшие изменения в регулировании СЭЗ на приграничных территориях.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 965 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2024 г. № 1314" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
Для участия в СЭЗ на приграничных территориях теперь требуется раздельный бухучёт и инвестиции от 1 млрд рублей в обрабатывающие производства или сельское хозяйство.
Частые вопросы
Какие территории подпадают под новые требования?
Требования касаются свободной экономической зоны на отдельных территориях субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Какой минимальный объём инвестиций требуется для проекта?
Капитальные вложения, инвестиции и иные расходы в рамках проекта должны составлять не менее 1 млрд рублей.
В каких отраслях можно реализовать проект?
Проект должен быть в сфере обрабатывающих производств (за исключением подакцизных товаров, легковых автомобилей, мотоциклов, фармсубстанции спирта этилового, лекарственных средств) и металлургического производства, либо в сельском хозяйстве.
Обязательно ли вести раздельный бухгалтерский учёт?
Да, юридические лица должны вести раздельный учёт деятельности в СЭЗ и за её пределами в течение первых трёх лет.
С какой даты применяются новые правила?
Новые правила применяются к предложениям о включении земельных участков, направленным в Минэкономразвития с 11 августа 2026 года, и действуют в течение трёх лет.