Ратификация соглашения с Абхазией о взаимном признании ученых степеней: что меняется для научных работников

В Государственную Думу внесен законопроект № 1285673-8 о ратификации соглашения между правительствами России и Абхазии о взаимном признании ученых степеней. Соглашение было подписано в Москве 18 декабря 2025 года и уже ратифицировано абхазской стороной. Документ направлен на упрощение академической мобильности и признания квалификаций, однако содержит ряд условий, которые важно знать соискателям и работодателям. Рассматривается в первом чтении, профильный комитет рекомендовал принять.

Суть предлагаемых изменений

Законопроект предлагает ратифицировать межправительственное соглашение, которое устанавливает взаимное признание ученых степеней, присужденных в России и Абхазии. Основные положения:

- Ученые степени, присужденные в обеих странах, признаются сопоставимыми и дают право на продолжение обучения, соискание степени доктора наук и профессиональную деятельность.

- Документы об ученых степенях (дипломы кандидата и доктора наук) принимаются без легализации или иного специального удостоверения.

- Признание распространяется на степени, присужденные как после, так и до вступления соглашения в силу.

- Для некоторых категорий обладателей абхазских степеней вводится процедура признания через экспертизу Минобрнауки России: если соискатель на момент присуждения степени менее трех лет работал в научной или педагогической должности в Абхазии, либо если срок обучения в аспирантуре составил менее трех лет.

- Создается совместный комитет экспертов (до 4 человек от каждой стороны) для разработки рекомендаций и предложений по гармонизации систем аттестации.

Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу после выполнения сторонами внутригосударственных процедур. Поскольку документ устанавливает иные правила, чем российское законодательство (отказ от легализации), он подлежит ратификации.

Плюсы для бизнеса и граждан

Для научных и педагогических работников, а также для организаций, привлекающих кадры из Абхазии, соглашение несет ряд преимуществ:

- **Упрощение документооборота.** Дипломы об ученых степенях не нужно легализовывать, что экономит время и средства.

- **Расширение возможностей трудоустройства.** Обладатели абхазских степеней смогут работать в российских вузах и научных учреждениях без дополнительных процедур признания (за исключением оговоренных случаев).

- **Академическая мобильность.** Российские ученые получают облегченный доступ к научной и преподавательской деятельности в Абхазии.

- **Укрепление научного сотрудничества.** Соглашение создает правовую базу для совместных проектов, обмена кадрами и гармонизации систем аттестации.

- **Обратная сила.** Признаются степени, присужденные до вступления соглашения в силу, что защищает интересы уже состоявшихся ученых.

Минусы и риски

Несмотря на очевидные выгоды, соглашение содержит потенциальные риски:

- **Неравные условия признания.** Для российских степеней в Абхазии не предусмотрено аналога экспертизы, в то время как для ряда абхазских степеней в России она обязательна. Это может создать асимметрию.

- **Неопределенность критериев экспертизы.** Порядок и сроки проведения экспертизы Минобрнауки пока не детализированы, что может привести к затягиванию процесса.

- **Ограниченный охват.** Соглашение касается только ученых степеней, но не ученых званий (доцент, профессор), что оставляет пробел в признании академических статусов.

- **Риск снижения требований.** Признание степеней, присужденных при менее строгих требованиях к стажу или обучению, может вызвать вопросы о качестве подготовки.

Правовые риски и ограничения

С юридической точки зрения важно учитывать:

- **Противоречие с Федеральным законом «О науке…».** Статья 6 соглашения отменяет требование легализации, которое закреплено в п. 7 ст. 62 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ. Это потребовало ратификации, но не повлекло необходимости изменения внутреннего законодательства.

- **Ограниченный перечень научных специальностей.** Признание действует только в рамках номенклатуры, принятой в Абхазии, которая может не совпадать с российской.

- **Переходный период не предусмотрен.** Соглашение вступает в силу после обмена уведомлениями, без отсрочки, что требует оперативной готовности ведомств.

- **Роль комитета экспертов.** Его решения носят рекомендательный характер и не могут напрямую влиять на процедуры признания, что снижает эффективность механизма.

Практические шаги для заинтересованных лиц

Тем, кого затронет соглашение, уже сейчас стоит:

1. **Проверить свои документы.** Убедиться, что диплом об ученой степени выдан уполномоченным органом (в Абхазии – Президиумом Академии наук).

2. **Оценить необходимость экспертизы.** Если вы получили степень в Абхазии и подпадаете под условия о стаже или сроке аспирантуры, готовьтесь к прохождению экспертизы в Минобрнауки.

3. **Следить за подзаконными актами.** После ратификации Минобрнауки должно утвердить порядок проведения экспертизы – от этого будут зависеть сроки и требования.

4. **Работодателям – актуализировать кадровые процедуры.** Вузам и научным организациям следует внести изменения в локальные акты о приеме на работу и конкурсном отборе с учетом нового порядка признания.

5. **Учитывать, что соглашение не покрывает ученые звания.** Для подтверждения званий доцента или профессора, полученных в Абхазии, по-прежнему может потребоваться отдельная процедура.

Что делать

• Проверить, выданы ли ваши документы об ученой степени уполномоченным органом (в Абхазии – Президиумом Академии наук).
• Если вы получили степень в Абхазии и подпадаете под условия о стаже менее 3 лет или сроке аспирантуры менее 3 лет, готовьтесь к экспертизе Минобрнауки.
• Работодателям – обновить локальные нормативные акты с учетом нового порядка признания.
• Следить за утверждением Минобрнауки порядка проведения экспертизы.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.