Расширение целей волонтерской деятельности: что изменится для добровольцев
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который добавляет в закон о волонтерстве новые социально значимые направления. Теперь добровольцы смогут официально участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поиске пропавших людей и охране общественного порядка.
Что рассматривали
На рассмотрение был вынесен проект федерального закона № 1053903-8, вносящий изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Суть инициативы — дополнить перечень целей волонтерской деятельности, включив в него такие направления, как содействие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощь в поиске пропавших людей, участие в охране общественного порядка и другие социально значимые цели. Конкретные формулировки новых целей в ходе обсуждения уточнялись, но основной посыл — дать правовую основу для уже фактически сложившейся практики.
Как прошло обсуждение
Обсуждение прошло в рабочем ключе. Депутаты отметили актуальность законопроекта, подчеркнув, что он легализует многие виды волонтерской активности, которые уже существуют де-факто. Особое внимание было уделено вопросам безопасности добровольцев и координации с профессиональными службами. Прозвучали призывы к детальной проработке механизмов взаимодействия ко второму чтению.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники законопроекта указывали на необходимость снять правовые барьеры для волонтеров, работающих в опасных и социально значимых сферах. Подчеркивалось, что это повысит эффективность реагирования на ЧС и поисковых операций. Оппоненты выражали озабоченность рисками для неподготовленных добровольцев и возможным дублированием функций госорганов. В итоге возобладала позиция, что риски можно минимизировать через подзаконные акты и обучение.
Итог голосования и что дальше
Законопроект принят в первом чтении. Точные цифры голосования не раскрыты, но решение было поддержано большинством. Теперь документ ждет доработка ко второму чтению: будут уточнены формулировки новых целей, проработаны вопросы страхования волонтеров, их обучения и разграничения ответственности с МЧС, МВД и другими ведомствами. Ожидается, что после окончательного принятия закон вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, без переходных периодов.
Что делать
- Волонтерам и НКО: изучить текущую редакцию законопроекта и готовить предложения по подзаконным актам, особенно в части обучения и безопасности.
- Госорганам: начать проработку регламентов взаимодействия с добровольцами по новым направлениям, включая порядок допуска к работам при ЧС.
- Гражданам: следить за новостями о вступлении закона в силу, чтобы понимать свои права и возможности при участии в волонтерской деятельности.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Какие именно новые цели волонтерства добавлены?
В законопроекте указаны такие направления, как содействие в ликвидации последствий ЧС, помощь в поиске пропавших людей, участие в охране общественного порядка. Точные формулировки будут уточнены ко второму чтению.
Когда закон вступит в силу?
После принятия в третьем чтении и подписания президентом закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Переходные периоды не предусмотрены.
Потребуется ли волонтерам специальное обучение?
Да, для работы в опасных условиях (ЧС, поиск людей) планируется ввести обязательное обучение и инструктаж. Конкретные требования разработают ко второму чтению.
Будут ли волонтеры застрахованы?
Вопрос страхования поднимался при обсуждении. Ожидается, что ко второму чтению пропишут механизмы страхования жизни и здоровья добровольцев, особенно для новых направлений.