С 1 января 2027 года производители КРУЭ свыше 35 кВ должны набрать 90 баллов для статуса российского товара
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Производителям КРУЭ, которые рассчитывают на статус российского товара, с 1 января 2027 года придётся набирать больше баллов по обновлённой шкале: для устройств свыше 35 кВ порог составит 90 баллов, для устройств свыше 7 до 35 кВ включительно — 75, а к 2030 году обе категории должны выйти на 100 баллов. Такие пороги устанавливает постановление Правительства РФ от 16.09.2026 № 1181, которое меняет приложение к постановлению № 719 о подтверждении производства российской промышленной продукции.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 2027 года статус российского товара для КРУЭ свыше 35 кВ требует 90 баллов, а к 2030 году — всех 100 из 100 возможных: балльная карта становится жёстким фильтром локализации.
- Кого касается: Производители КРУЭ, Производители электрооборудования, Промышленные предприятия, Юристы в сфере госзакупок, Эксперты по локализации
- Что сделать: Пересчитайте баллы по каждой модели КРУЭ отдельно для категорий свыше 35 кВ и свыше 7 до 35 кВ включительно по новой редакции позиций, сверьте документацию, сервисный центр и протоколы испытаний и оцените разрыв до порогов 2027, 2028 и 2030 годов.
- Срок/дата: 2027-01-01
- Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru
Практический чек-лист
- Сверить действующую балльную карту по коду 27.12.10.190 с новой редакцией позиций приложения к постановлению № 719 и зафиксировать расхождения по каждой операции и комплектующему Ответственный: Руководитель конструкторско-технологического подразделения производителя КРУЭ. Подтверждение: Сравнительная таблица «прежняя позиция — новая позиция» с перечнем операций, баллов и примечаний «при наличии», подписанная исполнителем. Срок/триггер: До 1 января 2027 года — даты вступления постановления № 1181 в силу.
- Провести самооценку каждой модели КРУЭ отдельно по двум категориям: свыше 35 кВ и свыше 7 до 35 кВ включительно, с расчётом баллов на 2027, 2028 и 2030 годы Ответственный: Технический директор совместно с юридической службой. Подтверждение: Внутренний балльный расчёт по каждой модели с указанием источника каждого балла и обоснованием применения примечания «при наличии». Срок/триггер: Сразу после сверки карты и до подачи заявления на подтверждение производства.
- Проверить наличие бессрочных прав на полный комплект конструкторской и технологической документации на русском языке, включая чертежи на все детали и сборки и технологические карты Ответственный: Юридическая служба и главный конструктор. Подтверждение: Правоустанавливающие документы на документацию, опись чертежей и технологических карт в объёме, достаточном для производства, модернизации и развития продукции. Срок/триггер: До 1 января 2027 года и при каждой модернизации продукции.
- Подтвердить наличие на территории РФ сервисного центра, уполномоченного на ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание, и собственных конструкторско-технологических подразделений в структуре предприятия-изготовителя Ответственный: Служба сервиса и отдел организационного развития. Подтверждение: Положение о сервисном центре, приказы или договоры о полномочиях, положения о конструкторско-технологических подразделениях и штатное расписание. Срок/триггер: До 1 января 2027 года.
- Собрать и актуализировать протоколы приёмо-сдаточных испытаний по пункту 7.2 ГОСТ Р 54828-2022 и комплект протоколов по пункту 7.3 ГОСТ Р 54828-2022 для КРУЭ свыше 35 кВ Ответственный: Служба качества и испытательная лаборатория. Подтверждение: Протоколы испытаний в полном соответствии с указанными пунктами ГОСТ, включая подтверждение значений не ниже регламентированных. Срок/триггер: По каждой партии изделий до подачи заявления и далее на постоянной основе.
- Проверить аккредитацию лабораторий, выдавших протоколы испытаний для КРУЭ свыше 7 до 35 кВ включительно, в Федеральной службе по аккредитации Ответственный: Служба качества. Подтверждение: Выписка из реестра аккредитованных лиц на дату выдачи протокола испытаний. Срок/триггер: До подачи заявления на подтверждение производства.
- Оценить, какие операции и комплектующие с примечанием «при наличии» не применяются из-за конструктивных особенностей изделия, и оформить техническое обоснование для начисления соответствующих баллов по умолчанию Ответственный: Главный конструктор совместно с юридической службой. Подтверждение: Техническое обоснование конструктивных особенностей изделия и расчёт баллов, добавляемых по умолчанию. Срок/триггер: До 1 января 2027 года и при каждом изменении конструкции изделия.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2026 № 1181 меняет приложение к постановлению № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» в части комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ). Документ вступает в силу с 1 января 2027 года: позиция по коду ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.12.10.190 изложена в новой редакции, приложение дополнено отдельной позицией для КРУЭ свыше 7 до 35 кВ включительно, а минимальные балльные пороги повышаются поэтапно. Разбираю, что именно меняется, кого затрагивает и что успеть сделать до вступления в силу.
Что именно изменило постановление № 1181?
Документ вносит три содержательных изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Первое: позиция по коду 27.12.10.190 для КРУЭ напряжением 35 кВ и выше изложена в новой редакции. Второе: приложение дополнено отдельной позицией для КРУЭ напряжением свыше 7 до 35 кВ включительно — это новая категория со своей картой операций и баллов. Третье: примечание 27 дополнено абзацами, которые устанавливают минимальные балльные пороги с поэтапным повышением. Постановление вступает в силу с 1 января 2027 года.
Какие пороги установлены для КРУЭ свыше 35 кВ?
Для КРУЭ напряжением свыше 35 кВ минимальный порог составляет не менее 90 баллов с 1 января 2027 года, не менее 95 баллов с 1 января 2028 года и не менее 100 баллов с 1 января 2030 года. Максимально возможное количество баллов по этой позиции — 100, то есть к 2030 году нужно закрыть всю балльную карту без остатка.
Какие пороги установлены для КРУЭ свыше 7 до 35 кВ включительно?
Для КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно порог составляет не менее 75 баллов с 1 января 2027 года, не менее 85 баллов с 1 января 2028 года и не менее 100 баллов с 1 января 2030 года. Максимально возможное количество баллов также 100. Обратите внимание: в тексте постановления эта категория описана как «напряжением до 35 кВ включительно», а в новой позиции приложения — как «напряжением > 7 до 35 кВ включительно».
Почему 100 баллов к 2030 году — это не отдельное ужесточение сверх шкалы?
Потому что 100 баллов — технический максимум шкалы, установленный самим приложением. Порог 2030 года просто совпадает с максимумом: производителю нужно набрать все возможные баллы, а не преодолеть какой-то дополнительный повышенный барьер. Практический эффект от этого не меняется — права на ошибку в балльной карте не остаётся.
Как работает механизм баллов при отсутствии отдельных операций?
Если при изготовлении продукции не применяется ряд технологических операций, комплектующих, сырья и материалов с примечанием «при наличии», что обусловлено конструктивными особенностями изделий, соответствующие им баллы добавляются в общую сумму баллов по умолчанию. Для производителей, чья конструкция объективно не предполагает отдельных операций, это означает, что баллы не теряются, но конструктивное основание нужно подтвердить технической документацией.
Что проверить в первую очередь до 1 января 2027 года?
Сверьте действующую балльную карту с новой редакцией позиций, проведите самооценку по каждой модели КРУЭ отдельно для двух категорий, проверьте наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию, сервисного центра и конструкторских подразделений, актуализируйте протоколы испытаний. Отдельно оцените, какие операции с примечанием «при наличии» не применяются, и зафиксируйте основания для начисления баллов по умолчанию.
Нужно ли менять конструкцию изделия?
Это зависит от текущего балльного баланса. Если по новой карте продукция не дотягивает до порога 2027 года, есть два пути: локализовать отдельные операции и комплектующие либо подтвердить, что неприменяемые операции подпадают под примечание «при наличии» и их баллы начисляются по умолчанию. Решение экономическое: сравните стоимость локализации с последствиями утраты соответствия критериям подтверждения производства.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2026 № 1181 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 2027 года производителям КРУЭ придётся набирать больше баллов для подтверждения российского происхождения: порог для КРУЭ свыше 35 кВ вырастет до 90 баллов, а к 2030 году — до 100 баллов.
Частые вопросы
Постановление № 1181 устанавливает штрафы за недостижение порога?
Нет. Документ меняет только критерии подтверждения производства российской промышленной продукции в приложении к постановлению № 719 и не содержит санкций. Правовое последствие иное: продукция не будет отвечать критериям подтверждения, а что это значит для конкретной закупки или меры поддержки, определяется тем режимом, в котором вы участвуете.
Что происходит с уже выданными заключениями о подтверждении производства?
Постановление № 1181 меняет приложение к постановлению № 719, то есть сами критерии. Переходных положений о судьбе ранее выданных заключений в тексте постановления № 1181 нет, поэтому порядок применения к действующим заключениям нужно сверять по актуальной редакции постановления № 719 и разъяснениям Минпромторга России.
Как работает примечание «при наличии» при подсчёте баллов?
Если при изготовлении продукции не применяется ряд технологических операций, комплектующих, сырья и материалов с примечанием «при наличии» и это обусловлено конструктивными особенностями изделия, соответствующие баллы добавляются в общую сумму по умолчанию. То есть отсутствие такой операции само по себе не лишает баллов, но конструктивное основание нужно подтвердить технической документацией.
Какие операции и комплектующие дают баллы для КРУЭ свыше 35 кВ?
В новой редакции позиции баллы начисляются, в частности, за изготовление корпуса (оболочек) методом сварки или литья из российского сырья — 15 баллов, выключатель — 15 баллов, приводы коммутационных аппаратов — 12 баллов, разъединитель-заземлитель — 15 баллов, трансформаторы тока и напряжения — 10 баллов, ограничитель перенапряжения — 10 баллов, высоковольтные вводы — 10 баллов, шкаф местного управления — 5 баллов, элегаз — 3 балла, токопроводящие шины из отечественного металлопроката — 5 баллов.
Чем отличается карта для КРУЭ свыше 7 до 35 кВ включительно?
Для этой категории приложение дополнено отдельной позицией. Баллы дают, в частности, изготовление (сварка и сборка) корпуса газового отсека из отечественных металлических деталей с заполнением элегазом — 30 баллов, изготовление коммутационного аппарата — 15 баллов, приводы — 10 баллов, измерительные трансформаторы и датчики — 5 баллов, устройства защиты и шкафы релейной защиты — 15 баллов, высоковольтные вводы или проходные изоляторы — 5 баллов, ограничитель перенапряжения — 5 баллов, элегаз — 5 баллов, токопроводящие шины из российского цветного металлопроката — 10 баллов. Порог с 2027 года — 75 баллов.
Какие испытания нужно подтвердить для КРУЭ свыше 35 кВ?
Требуется сборка и приёмо-сдаточные испытания на территории РФ с предоставлением протоколов в полном соответствии с пунктом 7.2 ГОСТ Р 54828-2022, а также комплект протоколов по пункту 7.3 ГОСТ Р 54828-2022, подтверждающий соответствие значениям не ниже регламентированных.
Какие требования к документации и сервису сохраняются в новой редакции?
Позиции требуют наличия у субъекта деятельности — налогового резидента РФ бессрочных прав на полный комплект конструкторской и технологической документации на русском языке, включая чертежи на все детали и сборки и технологические карты в объёме, достаточном для производства, модернизации и развития продукции. Также нужны сервисный центр на территории РФ, уполномоченный на ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание, и собственные конструкторско-технологические подразделения в структуре предприятия-изготовителя.