Адыгея отменила согласование мероприятий по выбросам при НМУ: что это значит для бизнеса
Экологический и аграрный юрист. Ведёт земли сельхозназначения, споры с Росприроднадзором, штрафы за выбросы и субсидии для фермеров. Сочетает знание природоохранного и земельного законодательства с практикой хозяйствования.
С 15 июня 2026 года в Республике Адыгея перестал действовать порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Это меняет обязанности предприятий, но не освобождает от ответственности за качество воздуха.
Что произошло
Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 08.06.2026 № 178-од признан утратившим силу региональный порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Документ вступил в силу с момента официального опубликования 15 июня 2026 года. Это означает, что предприятия больше не обязаны направлять планы мероприятий при НМУ на согласование в региональное Управление, однако сама обязанность по снижению выбросов в такие периоды сохраняется в силу федерального законодательства.
Комментарий эксперта: Светлана Яковлева
Отмена порядка — не отмена обязанности
Как экологический юрист, я часто сталкиваюсь с тем, что отмена подзаконного акта воспринимается бизнесом как отмена самого требования. Это опасное заблуждение. Статья 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» прямо обязывает хозяйствующие субъекты проводить мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ. Региональный порядок был лишь процедурной надстройкой. Теперь эта надстройка исчезла, но фундамент остался.
Правовая неопределенность и риски
Отсутствие утвержденного на уровне региона порядка согласования создает зону неопределенности. При проверке инспектор может запросить план мероприятий, и если он не будет соответствовать федеральным нормам или окажется неэффективным, предприятие могут привлечь к ответственности. Я рекомендую не расслабляться, а наоборот — пересмотреть свои планы и привести их в соответствие с лучшими практиками и требованиями Минприроды.
Что должно быть в плане мероприятий при НМУ
Даже без регионального согласования план должен содержать конкретные меры: снижение мощности, изменение режимов работы, использование более чистого сырья, усиление контроля. Важно, чтобы эти меры были реально выполнимы и имели количественные показатели снижения выбросов. Я советую оформлять план как локальный нормативный акт и регулярно его актуализировать.
Документальное подтверждение — ваша защита
В случае спора или проверки именно документы станут доказательством добросовестности. Фиксируйте все: приказы о введении режима НМУ, записи в журналах, акты о выполнении мероприятий. Если план был разработан ранее и согласован, он продолжает действовать, но теперь без необходимости продлевать согласование. Однако его нужно пересмотреть на предмет соответствия текущей деятельности.
Что делать
- Проверьте наличие на предприятии разработанного и утвержденного плана мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ. Если плана нет — разработайте его в соответствии с требованиями федерального законодательства.
- Актуализируйте план с учетом текущих производственных мощностей и технологий. Убедитесь, что мероприятия конкретны, измеримы и реально выполнимы.
- Назначьте ответственных лиц за реализацию плана и ведение документации при наступлении НМУ.
- При получении прогноза о НМУ (от Росгидромета или региональных органов) незамедлительно вводите в действие план, фиксируя это приказом по предприятию.
- Ведите журнал учета выполнения мероприятий при НМУ с указанием дат, времени, видов и объемов снижения выбросов.
- Храните всю документацию не менее 5 лет для предъявления при проверках Росприроднадзора или прокуратуры.
- При отсутствии ясности в правовом регулировании можно направить запрос в Управление по охране окружающей среды Адыгеи для получения официальных разъяснений, но ответ не будет иметь нормативного характера.
Вывод
Отмена регионального порядка согласования — это не индульгенция, а повод для бизнеса взять ответственность на себя. Федеральный закон продолжает требовать снижения выбросов при НМУ, и игнорирование этого требования чревато серьезными штрафами и репутационными потерями. Мой совет: не ждите проверки, приведите документацию в порядок уже сейчас. Чистый воздух — зона общей ответственности, и бизнес здесь играет ключевую роль.
Источники
- Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 08.06.2026 № 178-од "О признании утратившим силу приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 1 июня 2018 года № 148-к "О Порядке согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Адыгея" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
Региональный порядок согласования мероприятий при НМУ в Адыгее утратил силу с 15 июня 2026 года.
Частые вопросы
Нужно ли теперь вообще проводить мероприятия при НМУ в Адыгее?
Да, обязанность по сокращению выбросов в периоды НМУ сохраняется на основании статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». Отмена регионального порядка согласования не отменяет эту обязанность, но меняет процедуру взаимодействия с госорганом.
Куда теперь направлять план мероприятий при НМУ?
Поскольку региональный порядок отменен, направлять план на согласование в Управление по охране окружающей среды Адыгеи не требуется. Однако план должен быть разработан и утвержден в составе нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) или отдельно, в зависимости от категории объекта. Рекомендуется хранить его на предприятии и предъявлять по запросу надзорных органов.
Какие штрафы грозят, если не снижать выбросы при НМУ?
Невыполнение мероприятий при НМУ может квалифицироваться как нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ). Штрафы для юрлиц достигают 250 тыс. руб., также возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Распространяется ли отмена на объекты I–III категорий?
Да, отмена регионального порядка касается всех хозяйствующих субъектов на территории Адыгеи, независимо от категории объекта, оказывающего негативное воздействие. Однако для объектов I–III категорий требования к мероприятиям при НМУ установлены федеральными нормативными актами, и их необходимо соблюдать.