С 9 июня 2025 года главные администраторы доходов переходят на новый порядок прогнозирования через «Электронный бюджет»

Главным администраторам доходов федерального бюджета и внебюджетных фондов придётся перестроить внутренние процессы: с 9 июня 2025 года вступает в силу новый порядок разработки и утверждения методик прогнозирования поступлений, который полностью переводит взаимодействие с Минфином и профильными ведомствами в цифровой формат «Электронного бюджета».

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 9 июня 2025 года все методики прогнозирования доходов переходят в «Электронный бюджет»: теперь это реестровые записи с обязательным согласованием Минфина, Минздрава и Минтруда.
• Кого касается: Главные администраторы доходов бюджетов, Минфин России, Минздрав России, Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования, ФОМС
• Что сделать: Главным администраторам доходов необходимо изучить новый порядок, настроить процессы в «Электронном бюджете» и обеспечить соответствие методик прогнозирования требованиям приказа № 86н.
• Срок/дата: 09.06.2025
• Проверить документ: Проверить документ

Что изменилось: новый порядок вместо приказа № 69н

Приказ Минфина от 03.07.2026 № 86н утвердил новый Порядок разработки и утверждения методик прогнозирования поступлений доходов. Он заменяет ранее действовавший приказ от 09.06.2025 № 69н, который регулировал аналогичные вопросы только для федерального бюджета. Теперь правила едины для главных администраторов доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда, ФОМС и ФСС.

Ключевое изменение – полный перевод процесса в государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет». Методика прогнозирования теперь утверждается не отдельным документом, а в форме электронного реестра, содержащего построчные реестровые записи. Каждая запись детализируется по главным администраторам и видам (подвидам) доходов бюджетной классификации, а при необходимости – и по источникам доходов.

Как теперь утверждается методика: реестровые записи и согласование

Процедура становится полностью цифровой и многосторонней. Главный администратор доходов формирует реестровую запись в «Электронном бюджете», заполняя карточку с обязательными полями: код и наименование администратора, код классификации доходов, метод расчёта (прямой расчёт, усреднение, индексация, экстраполяция или иной способ), формула и алгоритм расчёта, описание показателей.

Запись подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется на согласование. Для доходов федерального бюджета согласование проходит только с Минфином. Для доходов бюджета ФОМС – дополнительно с Минздравом, для доходов бюджета Социального фонда – с Минтрудом. Без такого согласования методика не считается утверждённой.

Сроки, которые нельзя пропустить

Приказ устанавливает жёсткие временные рамки для актуализации методик. Если изменения в методику вызваны поправками в законодательство, главный администратор обязан внести их в течение 2 месяцев со дня вступления таких поправок в силу. Сама реестровая запись должна быть сформирована в срок не более 2 недель после вступления изменений в силу.

Кроме того, Минфин может проявить инициативу и направить уведомление о необходимости корректировки методики – например, из-за новых норм или экономических условий. В этом случае у главного администратора есть не более 1 месяца на внесение изменений. Если же корректировка не связана с законодательными новеллами, срок определяется самим администратором, но процедура согласования остаётся обязательной.

Практические последствия для главных администраторов

Новый порядок означает, что всем главным администраторам доходов необходимо пересмотреть свои внутренние регламенты и бизнес-процессы. Во-первых, нужно обеспечить техническую готовность к работе в «Электронном бюджете»: доступ к системе, электронные подписи, обучение сотрудников. Во-вторых, перестроить документооборот – теперь методика существует не в виде бумажного или даже файлового документа, а как набор реестровых записей, каждая из которых может иметь свою дату начала и окончания действия.

Особое внимание – срокам. Пропуск 2-месячного срока для законодательных изменений или 1-месячного срока по уведомлению Минфина может привести к тому, что методика не будет соответствовать актуальным нормам, а это чревато ошибками в бюджетном планировании и вопросами со стороны контролирующих органов. Рекомендуется назначить ответственных за мониторинг изменений законодательства и взаимодействие с Минфином, Минздравом и Минтрудом.

Что делать прямо сейчас

Поскольку приказ вступает в силу с 9 июня 2025 года, времени на раскачку нет. Главным администраторам доходов следует:

- провести инвентаризацию действующих методик прогнозирования;

- проверить, все ли коды доходов охвачены и соответствуют ли они новым требованиям к реестровым записям;

- организовать обучение сотрудников работе в «Электронном бюджете» в части формирования и согласования реестровых записей;

- наладить каналы получения уведомлений от Минфина и оперативного реагирования на них.

Откладывать переход нельзя: старый приказ № 69н утрачивает силу, и все методики должны быть приведены в соответствие с новым порядком.

Источники

• Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.07.2026 № 86н "Об утверждении Порядка разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.