Госаккредитация образования: два новых основания для отказа в приеме заявлений с 13 января 2026 года

Рособрнадзор утвердил изменения в административный регламент государственной аккредитации образовательной деятельности. С 13 января 2026 года вводятся два дополнительных основания для отказа в приеме заявления: несоответствие требованиям к заполнению и нарушение шестимесячного срока после предыдущего отказа или лишения аккредитации.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 13 января 2026 года при подаче заявления на госаккредитацию образовательной деятельности необходимо строго соблюдать требования к заполнению и учитывать шестимесячный запрет на повторную подачу после отказа или лишения аккредитации.
• Кого касается: Образовательные организации, юристы, специалисты по аккредитации
• Что сделать: Проверить соответствие заявлений новым требованиям к заполнению и соблюдение шестимесячного срока после отказа или лишения аккредитации.
• Срок/дата: 13.01.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Суть изменений: два новых барьера на входе

Приказ Рособрнадзора от 09.06.2026 № 1198 дополнил перечень оснований для отказа в приеме заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности. Теперь, помимо прежних причин, заявление не примут, если оно не соответствует установленным требованиям к заполнению и оформлению, либо если оно подано ранее чем через шесть месяцев после отказа в аккредитации или лишения аккредитации по тем же образовательным программам. Эти изменения внесены в пункт 21 Административного регламента, утвержденного приказом Рособрнадзора от 13.01.2026 № 10, и конкретизированы в приложении к нему.

Первое основание (подпункт «о») отсылает к формальным требованиям, закрепленным в приказе Рособрнадзора от 24.04.2024 № 913. Второе (подпункт «п») реализует норму части 22.1 статьи 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая ограничивает частоту обращений после негативного решения. Оба основания теперь включены в исчерпывающий перечень, что означает: если заявление не соответствует хотя бы одному из них, в его приеме будет отказано без рассмотрения по существу.

Контекст: почему это важно именно сейчас

Приказ опубликован 14 июля 2026 года, но имеет обратную силу – он вступает в силу с 13 января 2026 года. Это означает, что все заявления, поданные после этой даты, должны соответствовать новым требованиям, даже если на момент подачи приказ еще не был официально опубликован. Такая ретроспективность создает риск для организаций, которые уже подали заявления в период с 13 января по 14 июля 2026 года, не зная о грядущих изменениях. Им необходимо срочно проверить, не подпадают ли их заявления под новые основания для отказа.

Кроме того, изменения синхронизированы с обновленными формами заявлений, утвержденными приказом № 913 в редакции от 13.01.2026 № 11. Это часть масштабной реформы администрирования госаккредитации, направленной на унификацию и цифровизацию процедур. Для образовательных организаций это сигнал к пересмотру внутренних регламентов подготовки документов.

Требования к заполнению: на что обратить внимание

Отказ в приеме заявления из-за несоответствия требованиям к заполнению – это новый, но ожидаемый барьер. Ранее подобные основания могли быть завуалированы под «неполноту сведений», теперь же они выделены в отдельный пункт. Конкретные требования содержатся в приказе Рособрнадзора от 24.04.2024 № 913 (с изменениями от 13.01.2026 № 11). Этот приказ утверждает формы заявлений для разных случаев: первичная аккредитация, внесение изменений в реестр, временная аккредитация. Для каждого случая – своя форма и свой перечень прилагаемых документов.

На практике это означает, что любая ошибка в заполнении полей, отсутствие обязательных приложений, неверный формат или несоответствие утвержденной форме могут привести к отказу в приеме. Рекомендуется использовать актуальные шаблоны с официального сайта Рособрнадзора и тщательно сверяться с инструкциями. Особое внимание – к идентификаторам категорий заявителей и кодам образовательных программ, так как их неверное указание теперь прямо квалифицируется как основание для отказа.

Шестимесячный мораторий: как работает ограничение

Второе новое основание – запрет на подачу заявления ранее чем через шесть месяцев после отказа в аккредитации или лишения аккредитации. Это ограничение касается только тех образовательных программ, по которым было принято отрицательное решение. Например, если школа получила отказ в аккредитации программ начального общего образования, она не может подать новое заявление по этим же программам раньше чем через полгода. Однако это не препятствует подаче заявления по другим уровням образования или новым программам.

Важно понимать, что речь идет именно об отказе в приеме заявления, а не об отказе в предоставлении услуги. То есть, если организация подаст заявление с нарушением срока, его просто не зарегистрируют и вернут без рассмотрения. Это ускоряет процедуру для Рособрнадзора, но для заявителя означает потерю времени. Отсчет шести месяцев начинается с даты, указанной в решении об отказе или лишении аккредитации. Рекомендуется вести внутренний календарь таких дат по каждой программе.

Практические последствия для образовательных организаций

Для школ, вузов и организаций дополнительного профобразования новые правила означают необходимость более тщательной подготовки к аккредитации. Во-первых, требуется выделить ответственного за мониторинг изменений в формах и требованиях. Во-вторых, перед подачей заявления нужно проводить юридическую экспертизу на предмет соответствия всем формальным критериям. В-третьих, если ранее был отказ или лишение аккредитации, необходимо точно рассчитать дату, когда можно подавать новое заявление.

Также стоит учитывать, что отказ в приеме заявления не является аккредитационным решением и не подлежит обжалованию в том же порядке, что и отказ в аккредитации. Однако его можно оспорить как действие (бездействие) должностного лица. Но судебная практика по таким спорам пока не сформирована, поэтому лучше избегать самой возможности отказа.

Что делать прямо сейчас: алгоритм для заявителей

Если ваша организация планирует подать заявление на госаккредитацию в ближайшее время, выполните следующие шаги:

1. Проверьте, не было ли отказа или лишения аккредитации по тем же программам за последние шесть месяцев. Если было – дождитесь истечения срока.

2. Скачайте актуальные формы заявлений с портала pravo.gov.ru или сайта Рособрнадзора. Убедитесь, что используете версию, утвержденную приказом № 913 в редакции от 13.01.2026 № 11.

3. Заполните заявление строго в соответствии с инструкцией. Проверьте все коды, идентификаторы и перечень приложений.

4. Перед отправкой проведите внутренний аудит документов. Желательно, чтобы их проверил юрист, специализирующийся на образовательном праве.

5. Если заявление уже подано в период с 13.01.2026 по 14.07.2026, свяжитесь с Рособрнадзором для уточнения статуса. Возможно, потребуется скорректировать документы.

Источники

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 09.06.2026 № 1198 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги "Государственная аккредитация образовательной деятельности", утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 января 2026 г. № 10" (Официальный интернет-портал правовой информации)
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.06.2026 № 341 "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.