Временное размещение товаров вне МАПП Пограничный: что изменилось с 9 июля 2026 года
Специалист по административным делам и спорам с госорганами. Ведёт обжалование штрафов, постановлений, результатов проверок и бездействия чиновников. Знает, куда жаловаться, в какие сроки и какие доказательства реально меняют исход.
Правительство РФ разрешило до конца 2027 года прибытие и убытие товаров через МАПП Пограничный на специально отведённых участках вне пункта пропуска. Это решение призвано разгрузить переполненную зону таможенного контроля и ускорить оформление.
Что важно
- Суть за 30 секунд: До 31 декабря 2027 года товары через МАПП Пограничный можно временно размещать вне установленных мест перемещения при перегруженности пункта пропуска.
- Кого касается: Бизнес, Участники ВЭД, Перевозчики, Таможенные органы
- Что сделать: Проверьте, попадают ли ваши грузы под условия постановления, и подготовьте документы по ст. 89 и 92 ТК ЕАЭС. При прибытии на МАПП Пограничный фиксируйте факт занятости зоны таможенного контроля для обоснования размещения на альтернативных участках.
- Срок/дата: 09.07.2026
- Проверить документ: Проверить документ
Правительство РФ временно изменило порядок перемещения товаров через один из ключевых автомобильных пунктов пропуска на Дальнем Востоке. Разбираем, кому и как это поможет, и что нужно сделать перевозчикам уже сейчас.
В чём суть изменений?
Постановление №857 от 08.07.2026 разрешает до 31 декабря 2027 года прибытие в РФ и убытие из РФ товаров (кроме животных) через МАПП Пограничный на 16 земельных участках, не являющихся местами перемещения товаров по ТК ЕАЭС. Это исключение из общего правила, продиктованное перегруженностью пункта пропуска.
При каких условиях можно воспользоваться альтернативными участками?
Одновременно должны соблюдаться три условия: 1) зона таможенного контроля в пункте пропуска фактически занята иными товарами и транспортом, либо требуется осмотр/досмотр, а места для его проведения заняты; 2) перевозчик подал документы и сведения по ст. 89 и 92 ТК ЕАЭС; 3) проведён пограничный контроль в пункте пропуска. Если хотя бы одно условие не выполнено, размещение вне пункта пропуска не допускается.
Где именно можно размещать товары?
В приложении к постановлению перечислены 16 кадастровых номеров земельных участков. Все они расположены вблизи МАПП Пограничный (Приморский край). Конкретные адреса и схемы проезда, вероятно, будут доведены таможней дополнительно. Рекомендуем заранее уточнить их расположение в Дальневосточном таможенном управлении.
Какие документы нужны перевозчику?
Стандартный пакет, предусмотренный Таможенным кодексом ЕАЭС: для прибытия — документы по ст. 89 (транспортные, коммерческие документы, сведения о товарах, отправителе, получателе и т.д.); для убытия — по ст. 92 (те же документы плюс сведения о декларации на товары, если она требуется). Никаких дополнительных документов постановление не вводит.
Кто и как будет проводить контроль на этих участках?
Постановление прямо обязывает ФТС, Роспотребнадзор и Россельхознадзор организовать на этих участках все необходимые виды контроля: таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, а также контроль в области семеноводства и качества зерна. Это значит, что полный цикл оформления может быть завершён вне пункта пропуска.
Что делать, если таможня отказывает в размещении на альтернативном участке, ссылаясь на отсутствие свободных мест?
Постановление не обязывает таможню предоставлять место на альтернативном участке — оно лишь допускает такую возможность при занятости основного пункта. Если вам отказали, требуйте письменное решение с указанием причин. Это можно обжаловать вышестоящему таможенному органу или в суд. В жалобе ссылайтесь на то, что условия постановления выполнены, а отказ создаёт препятствия для перемещения товаров.
Как долго товар может находиться на альтернативном участке?
Постановление не устанавливает предельных сроков нахождения товаров на этих участках. Однако следует руководствоваться общими сроками временного хранения по ТК ЕАЭС (как правило, 4 месяца). Рекомендуем завершать все процедуры в разумные сроки и не допускать необоснованной задержки.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2026 № 857 "Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
До 31 декабря 2027 года товары через МАПП Пограничный можно временно размещать вне установленных мест перемещения при перегруженности пункта пропуска.
Частые вопросы
Можно ли размещать на этих участках подакцизные товары?
Постановление не содержит ограничений по видам товаров, кроме исключения животных. Формально подакцизные товары подпадают под действие нормы, но рекомендуем уточнить в таможенном органе, не потребуются ли дополнительные согласования.
Кто определяет, что зона таможенного контроля занята?
Факт занятости устанавливается должностным лицом таможенного поста в пункте пропуска. Перевозчик может заявить о невозможности размещения, но окончательное решение — за таможней. Рекомендуем фиксировать отказ в размещении письменно или через видеофиксацию.
Нужно ли получать отдельное разрешение для использования альтернативных участков?
Постановление не требует специального разрешения. Достаточно соблюдения условий: занятость пункта пропуска и подача документов. Однако на практике таможня может выпустить внутренний регламент — следите за разъяснениями ДВТУ.
Что делать, если товар уже прибыл на альтернативный участок, а потом освободилось место в пункте пропуска?
Постановление не регулирует такую ситуацию. Исходим из того, что если товар уже размещён на участке и начаты контрольные мероприятия, обратное перемещение не требуется. Но для минимизации рисков фиксируйте время и обстоятельства размещения.